條文內(nèi)容
第二百八十四條 非法使用竊聽、竊照專用器材，造成嚴重后果的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制。
罪名精析
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釋義闡明
本條是關于非法使用竊聽、竊照專用器材的犯罪及其處刑的規(guī)定。
根據(jù)本條的規(guī)定，非法使用竊聽、竊照專用器材的犯罪，是指非法使用竊聽、竊照專用器材，造成嚴重后果的行為。構(gòu)成本罪，行為人必須實施了非法使用竊聽、竊照專用器材的行為。所謂“竊聽”，是指使用專用器材、設備，對竊聽對象的談話或者通話進行偷聽的活動;“竊照”，是指使用專用器材、設備，對竊照對象的形象或者活動進行的秘密攝錄的活動。這里的“竊聽、竊照專用器材”，是指具有竊聽、竊照功能，并專門用于竊聽、竊照活動的器材，如專用于竊聽、竊照的竊聽器、微型錄音機、微型照相機等。本條規(guī)定的“非法使用”，是指違反國家規(guī)定使用竊聽、竊照專用器材，包括無權使用的人使用以及有權使用的人違反規(guī)定使用。依照本條規(guī)定，非法使用竊聽、竊照專用器材，造成嚴重后果的才構(gòu)成犯罪。這里所說的“造成嚴重后果”，是指由于非法使用竊聽、竊照專用器材，造成他人自殺、精神失常，引起殺人、傷害等犯罪發(fā)生或者造成重大經(jīng)濟損失等嚴重后果。根據(jù)本條規(guī)定，對非法使用竊聽、竊照專用器材犯罪，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制。
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構(gòu)成要件
一、概念
非法使用竊聽、竊照專用器材罪，是指違反法律規(guī)定，使用竊聽、竊照專用器材，造成嚴重后果的行為。
二、非法使用竊聽、竊照專用器材罪構(gòu)成要件
(一)客體要件
本罪侵犯的客體是國家對竊聽、竊照專用器材的管理秩序。根據(jù)國家安全法和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，任何組織和個人均不得非法持有、使用竊聽、竊照等專用間諜器材，因此在我國，竊聽、竊照專用器材是一般禁止持有、使用的物品，除非法律特別授權，持有、使用即為非法。對于有關機關確有需要的，其具體使用程序也應做嚴格的限制，如國家安全法第10條規(guī)定，國家安全機關因偵察危害國家安全行為的需要，根據(jù)國家有關規(guī)定，經(jīng)過嚴格的批準手續(xù)，可以采取技術偵察措施。第33條規(guī)定，公安機關執(zhí)行國家安全工作任務肘，適用本法有關規(guī)定。這些程序規(guī)定目的在于防止有關機關濫用國家權力，侵犯公民權利。所有這些法律、法規(guī)和其他規(guī)范性文件構(gòu)成了國家對竊聽、竊照專用器材的管理秩序，竊聽是指秘密監(jiān)聽、偷錄他人言談、動靜，竊照是指秘密拍攝他人行為舉止。竊聽既包括行為人親自偷聽，也包括行為人利用各種工具偷聽、偷錄，竊照是用各種照相器材偷拍、偷攝。竊聽、竊照關乎公民個人私生活自由權和企事業(yè)單位自主進行經(jīng)營活動，不受非法干擾的權利，因而除非有權機關依法進行，均為非法。但是一般來說，行為人親自偷聽，或者用一般器材偷拍、偷照的，限于條件，危害不會太大，因此本法不認為是犯罪。構(gòu)成行政違法，或者民事侵犯的，應承擔相應的行政責任或民事責任。然而運用竊聽、竊照專用器材進行竊聽、竊照的，行為人的破壞能力極大，給公民生活自由和企事業(yè)單位的正常經(jīng)營活動構(gòu)成很大威脅。同時一些不法分子如果將竊聽、竊照專用器材用于危害國家安全的活動，則會損害國家的安全和利益。
(二)客觀要件
本罪客觀方面表現(xiàn)為非法使用竊聽、竊照專用器材，造成嚴重后果的行為。
非法使用是指非法竊聽、竊照。竊聽、竊照專用器材是用來進行秘密監(jiān)聽、錄音、拍攝影象的專用工具，所以非法使用是指用竊聽、竊照專用器材進行非法竊聽、竊照。如果使用竊聽、竊照專用器材公開錄音、拍攝影象，其持有竊聽、竊照專用器材的行為可能是非法的但其使用行為不屬于本罪客觀方面的“非法使用”。
非法竊聽是指非法使用竊聽專用器材，秘密監(jiān)聽竊聽對象的言談、動靜。監(jiān)聽對象既可以是我國公民，也可以是外國人，無國籍人，企事業(yè)單位。監(jiān)聽內(nèi)容包括私人談話、電話、日常生活起居、會議等。當然，如果行為人利用竊聽專用器材竊聽國家秘密的，則構(gòu)成妨害國家秘密的犯罪。
非法竊照是指行為人非法使用竊照專用器材偷拍、偷錄他人活動或具他目標的行為，竊照的對象包括日常生活起居、個人交往活動、企事業(yè)單位經(jīng)營活動等。如果行為人用竊照專用器材偷拍、偷攝國家秘密的，構(gòu)成妨害國家秘密的犯罪。
本罪屬結(jié)果犯，非法使用竊聽、竊照專用器材，造成嚴重后果的，才構(gòu)成本罪。所謂嚴重后果是指由于行為人非法竊聽、竊照行為而致使竊聽、竊照對象傷亡、遭受重大財產(chǎn)損失，嚴重損害國家政治利益等情形。這里的嚴重后果是指與行為人竊聽、竊照有關的危害結(jié)果，行為與結(jié)果之間既可以是直接因果關系，也可以是間接因果關系。
(三)主體要件
本罪的主體為一般主體，只要是年滿十六周歲、具備刑事責任能力人的自然人均可構(gòu)成。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面是故意。在司法實踐中，行為人實施這種竊聽、竊照的行為，一般是出于某種非法的目的，有的則是出于好奇，不論行為人出于何種目的和動機，都不影響本罪的成立。
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認定要義
一、罪與非罪的認定
構(gòu)成本罪必須具備非法使用竊聽、竊照專用器材和造成嚴重后果兩個條件。如果行為人使用普通照相機、錄音機或者使用竊聽、竊照以外的方法獲取他人的隱私或者秘密的，不構(gòu)成本罪;雖然使用了竊聽、竊照專用器材但未造成嚴重后果的，也不構(gòu)成本罪。
二、劃清本罪與其他罪的界限
劃清本罪與、非法獲取國家秘密罪的界限兩者的主要區(qū)別是:前者是用竊聽、竊照專用器材，主要獲取他人隱私要求造成嚴重后果;后者的犯罪手段則多種樣，不限于使用竊聽、竊照專用器材，而且侵犯的對象分別是商業(yè)秘密和國家秘密，非法獲取國家秘密罪不要求造成嚴重后果。如果行為人使用竊聽、竊照專用器材獲取他人的商業(yè)秘密、國家秘密，同時構(gòu)成本罪與侵犯商業(yè)秘密罪、非法獲取國家秘密罪的屬于想象競合犯，應當按照處理想象競合犯的原則，從一重罪處罰。
量刑標準
犯本罪的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制。
證據(jù)規(guī)格
非法使用竊聽、竊照專用器材罪：
(一)犯罪嫌疑人陳述與辯解
1.犯罪嫌疑人的基本情況;
2.犯罪的動機、目的、時間、地點、參與人、分工、實施經(jīng)過、結(jié)果等;
3.共同犯罪的，應查明犯意的提起、策劃、聯(lián)絡、分工、實施等情況，以及每一人在共同犯罪中所起的地位和作用。
(二)被害人陳述
1.被害人的基本情況;
2.案發(fā)的時間、地點、參與人、經(jīng)過、手段、結(jié)果等;
3.被害人的重大財產(chǎn)損失情況和被監(jiān)聽的內(nèi)容等;
4.犯罪嫌疑人的體貌特征。
(三)證人證言
1.被害人的基本情況;
2.案發(fā)的時間、地點、參與人、經(jīng)過、手段、結(jié)果等;
3.被害人的財產(chǎn)損失情況;
4.犯罪嫌疑人的體貌特征。
(四)物證、書證
1.專用于竊聽、竊照的竊聽器、微型錄音機、微型照相機等器材;
2.其它。
(五)鑒定意見
傷情鑒定、司法審計報告、文檢鑒定等。
(六)視聽資料、電子數(shù)據(jù)
1.記載犯罪嫌疑人犯罪情況的現(xiàn)場監(jiān)控錄像、錄音資料;
2.現(xiàn)場當事人、證人用手機、相機等設備拍攝的反映案件情況的資料。
(七)辨認筆錄
被害人、證人、犯罪嫌疑人對犯罪現(xiàn)場、犯罪嫌疑人、與犯罪相關的場所、物品等的辨認。
(八)勘驗、檢查筆錄
現(xiàn)場勘驗、檢查筆錄、現(xiàn)場照片、現(xiàn)場圖等。
(九)其他證據(jù)材料
1.報案登記。偵查單位(包括派出所)的報警記錄應記清發(fā)案時間、詳細地點、簡要案情、人員傷亡及財產(chǎn)損失，如特征、價值等情況，報案人自然情況及與被害人的關系等等，如報案人見過犯罪嫌疑人，則應問明并記錄犯罪嫌疑人的性別、年齡、身高、外貌、衣著等情況。填寫受理報案人的姓名、時間、地點及初步處理意見。
2.犯罪嫌疑人投案自首材料。犯罪嫌疑人作案后到公安機關投案自首的，受案的公安機關應作詳細的訊問并就投案情況寫出說明。
3.案件來源。應寫明何時、何地、何部門接何人報案，報案的內(nèi)容及措施，以受案單位名義填寫。對當事人以書面材料舉報的，公安機關也應按要求如實寫明。
4.抓捕經(jīng)過。由具體承辦人寫明接報案后，采取何種方法于何時在何地抓獲犯罪嫌疑人，如有同案犯的可依次列出。
5.犯罪嫌疑人的自然情況。包括蓋有戶籍所在地派出所戶籍專用證明章(不可用公章)的戶籍復印件和住所地派出所或居(村)民委員會出具的現(xiàn)實表現(xiàn)證明材料。犯罪嫌疑人的身份材料，包括戶籍信息，有前科劣跡，應調(diào)取法院判決書、行政處罰決定書、釋放證明書、犯罪嫌疑人有投案自首、立功表現(xiàn)的，公安機關出具的是否成立自首、立功的書面說明等有效法律文件。
6.犯罪嫌疑人的前科劣跡和其他材料。包括刑事判決書(裁定書)、勞動教養(yǎng)決定書、釋放證明、證明、暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書等復印件或抄件，并加蓋印章，且有證明該材料的出處。
7.有關物證的保存。對專用于竊聽、竊照的竊聽器、微型錄音機、微型照相機等器材等有關物證應制作扣押手續(xù)，如實填寫品名、數(shù)量、特征，并妥善保管，不得損壞、遺失或調(diào)換。對無法保存的物品，應拍攝照片，制作銷毀物品清單。
案例精選
1錢某、胡某甲等非法使用竊聽、竊照專用器材案(2015)宿豫刑初字第00494號—中國裁判文書網(wǎng)
【裁判要點】
以營利為目的，非法使用竊聽、竊照專用器材，造成嚴重后果，其行為構(gòu)成非法使用竊聽、竊照專用器材罪。
錢某、胡某甲等非法使用竊聽、竊照專用器材案
案情簡介：宿遷市宿豫區(qū)人民檢察院以宿豫檢訴刑訴(2015)442號起訴書指控被告人錢某、胡某某、胡某某犯非法使用竊聽、竊照專用器材罪，于2015年12月10日向宿遷市宿豫區(qū)人民法院提起公訴。宿遷市宿豫區(qū)人民法院受理后，適用簡易程序，實行獨任審判，公開開庭審理本案。宿遷市宿豫區(qū)人民檢察院檢察員陳福成出庭支持公訴，被告人錢某、胡某某、胡某某到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。宿遷市宿豫區(qū)人民法院經(jīng)審理查明，被告人錢某與被告人胡某某系夫妻關系，被告人胡某某與被告人胡某某系姐弟關系。被告人錢某、胡某某、胡某某經(jīng)商議，欲使用作弊手段幫助駕校學員通過公安機關舉辦的駕駛員理論考試。被告人錢某、胡某某、胡某某從網(wǎng)上購買隱藏式微型攝像頭、無線微型耳機等器材，并印發(fā)廣告名片招攬考生。被告人錢某將牌號為浙F×××××號轎車停放于宿遷市車管所院內(nèi)，并配備接收器、發(fā)射器、顯示器等器材，被告人錢某、胡某某、胡某某在考生的身上安裝隱藏式微型攝像頭、無線微型耳機。進入考場后，考生通過攝像頭將試題發(fā)送到轎車內(nèi)的顯示器上，被告人錢某、胡某某、胡某某將答案通過對講機傳輸至考生耳機。2014年8月至2015年1月期間，被告人錢某、胡某某、胡某某通過上述方式組織12名考生作弊，并使多名考生通過考試，共計獲利27000元。2015年1月8日，宿遷市公安局湖濱新區(qū)分局當場查獲被告人胡某某、胡某某使用竊聽、竊照專用器材進行考試作弊，并依法扣押竊聽、竊照專用器材，隨后被告人錢某被傳喚到案。經(jīng)江蘇省特種器材技術鑒定中心鑒定，扣押的器材為暗藏式竊聽竊照專用器材。又查明，被告人錢某、胡某某、胡某某歸案后，如實供述相關犯罪事實，并退出違法所得共計27000元，已上繳國庫。上述事實，被告人錢某、胡某某、胡某某在庭審中無異議，且有證人孫某、馬某的證言，公安機關出具的現(xiàn)場勘驗檢查工作記錄、發(fā)破案經(jīng)過，江蘇省特種器材技術鑒定中心出具的說明等證據(jù)證實，足以認定。
裁判結(jié)果：宿遷市宿豫區(qū)人民法院認為，被告人錢某、胡某某、胡某某以營利為目的，非法使用竊聽、竊照專用器材，造成嚴重后果，其行為均已構(gòu)成非法使用竊聽、竊照專用器材罪，且系共同犯罪。被告人錢某、胡某某、胡某某犯罪后，如實供述自己的罪行，可以從輕處罰。被告人錢某、胡某某、胡某某已退出全部違法所得，酌情從輕處罰。根據(jù)被告人胡某某的犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)、所在社區(qū)意見，決定對被告人胡某某適用。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第二百八十四條、第二十五條第一款、第六十七條第三款、第七十二條第一款、第七十三條、第六十四條之規(guī)定，判決如下：一、被告人錢某犯非法使用竊聽、竊照專用器材罪，判處拘役五個月。(刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2015年12月23日起至2016年4月26日止。)被告人胡某某犯非法使用竊聽、竊照專用器材罪，判處拘役四個月。(刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2015年12月23日起至2016年3月27日止。)被告人胡某某犯非法使用竊聽、竊照專用器材罪，判處拘役四個月，緩刑一年。(緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。)二、對于扣押的竊聽、竊照專用器材予以沒收，由宿遷市公安局湖濱新區(qū)分局上繳國庫。