條文內(nèi)容
第二百九十七條 違反法律規(guī)定，攜帶武器、管制刀具或者爆炸物參加集會(huì)、游行、示威的，處三年以下、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
罪名精析
釋義闡明
本條是關(guān)于非法攜帶武器、管制刀具或者爆炸物參加集會(huì)、游行、示威的犯罪及處刑的規(guī)定。
根據(jù)本條規(guī)定，非法攜帶武器、管制刀具或者爆炸物參加集會(huì)、游行、示威犯罪，是指違反法律規(guī)定，攜帶武器、管制刀具或者爆炸物參加集會(huì)、游行、示威的行為。這里所說(shuō)的“違反法律規(guī)定”，主要是指違反《集會(huì)游行示威法》的有關(guān)規(guī)定。“武器”，是指直接可用于殺傷人體的發(fā)火器械及彈藥，主要是各種槍支、彈藥等;所謂“管制刀具”，是指國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定限定特定人員配置，用于特定范圍和特定用途，禁止民間私自生產(chǎn)、運(yùn)輸、販賣、購(gòu)買(mǎi)、持有的刀具。根據(jù)公安部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，管制刀具主要包括匕首、三棱刀、帶有自鎖裝置的彈簧刀以及其他相類似的單刃、雙刃刀和三棱尖刀等;所謂“爆炸物”，是指具有爆發(fā)力和破壞性，可以瞬間造成人畜傷亡、物品毀壞的危險(xiǎn)物品。這里的“攜帶”，既包括隨身藏帶，也包括利用他人身體、容器、運(yùn)輸工具夾帶武器、管制刀具或者爆炸物。只要違反法律規(guī)定，帶著這些禁止攜帶的武器、管制刀具或者爆炸物品參加集會(huì)、游行、示威的，無(wú)論行為人對(duì)這些物品是非法持有還是合法持有，均構(gòu)成本罪。根據(jù)本條規(guī)定，對(duì)非法攜帶武器、管制刀具或者爆炸物品參加集會(huì)、游行、示威的犯罪，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
執(zhí)行中，應(yīng)當(dāng)注意區(qū)分非法攜帶武器參加集會(huì)、游行、示威罪與非法持有、私藏槍支彈藥罪的界限。非法持有、私藏槍支彈藥罪在客觀上表現(xiàn)為沒(méi)有合法依據(jù)，持有、私自藏匿槍支彈藥的行為;非法攜帶武器參加集會(huì)、游行、示威罪僅限于在集會(huì)、游行、示威活動(dòng)中攜帶。對(duì)非法持有、私藏槍支彈藥同時(shí)又?jǐn)y帶參加集會(huì)、游行、示威的，應(yīng)當(dāng)依照本法關(guān)于數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
構(gòu)成要件
一、概念
非法攜帶武器、管制刀具、爆炸物參加集會(huì)、游行、示威罪，是指違反法律規(guī)定，攜帶武器、管制刀具或者爆炸物參加集會(huì)、游行、示威，尚未造成嚴(yán)重后果的行為。
二、非法攜帶武器、管制刀具、爆炸物參加集會(huì)、游行、示威罪構(gòu)成要件
(一)客體要件
本罪所侵犯的客體為復(fù)雜客體，既妨害了社會(huì)管理秩序，又危害了公共安全，還侵犯了國(guó)家有關(guān)武器、管制刀具及爆炸物的管理制度。
犯罪對(duì)象僅限于武器、管制刀具和爆炸物。所謂武器，是指槍支、彈藥或其他具有殺傷力和破壞性的發(fā)火武器，最為常見(jiàn)的則是槍支、彈藥。既包括軍用的手槍、步槍、沖鋒槍和機(jī)槍及彈藥，又包括民用的各種槍支及彈藥，如射擊運(yùn)動(dòng)用的槍支、狩豬用的有膛線槍、散彈槍、火藥槍，麻醉動(dòng)物用的注射槍以及能發(fā)射金屬?gòu)椡璧臍鈽尲捌鋸椝幍取Ｆ渌淦魅缁瘜W(xué)武器、生物武器、炮彈等一般則難以成為此罪的行為對(duì)象。所謂管制刀具，根據(jù)公安部1983年頒布的《對(duì)部分刀具實(shí)行管制的暫行規(guī)定》是指匕首、三棱刀、帶有自鎖裝置的彈簧刀(跳刀)以及其他類似的單刀、雙刃刀、三棱尖刀等。所謂爆炸物，是指具有爆發(fā)力和破壞性，瞬間即可以造成一定范圍內(nèi)的人員傷亡、物品毀損的物品，如雷管、雷汞、雷銀、炸藥、導(dǎo)火索等各種起爆器材，各種自制爆炸裝置，軍用炸彈、手榴彈、地雷等。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為在舉行集會(huì)、游行、示威活動(dòng)中攜帶武器、管制刀具或者爆炸物的行為。也就是說(shuō)，攜帶武器、管制刀具或者爆炸物的行為必須是在舉行集會(huì)、游行、示威時(shí)才以本罪論處，否則不能定為本罪。根據(jù)我國(guó)憲法第35條的規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民有集會(huì)、游行、示威的自由。為了保障這些權(quán)利，同時(shí)我國(guó)政府又制定了《集會(huì)游行示威法》，規(guī)定公民在進(jìn)行集會(huì)、游行、示威的時(shí)候，必須遵守憲法和法律，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。集會(huì)、游行、示威應(yīng)當(dāng)和平地進(jìn)行，不得攜帶武器、管制刀具和爆炸物。凡是攜帶武器、管制刀具和爆炸物的，應(yīng)當(dāng)依法予以刑事制裁。所謂集會(huì)，是指聚集于露天公共場(chǎng)所，發(fā)表意見(jiàn)、表達(dá)意愿的活動(dòng);所渭游行，是指在公共道路、露天公共場(chǎng)所列隊(duì)行進(jìn)、表達(dá)共同意愿的活動(dòng)。所謂示威，是指在露天公共場(chǎng)所或者公共道路上以集會(huì)、游行、靜坐等方式，表達(dá)要求、抗議或者支持、聲援等共同意愿的活動(dòng)。只有在集會(huì)、游行、示威活動(dòng)中攜帶武器、管制刀具和爆炸物，才使其社會(huì)危害性更加明顯。所謂攜帶，主要包括：隨身佩帶，暗藏在其他物品中夾帶或手中握持。在舉行集會(huì)、游行、示威活動(dòng)時(shí)，只要具有上述任何一種“攜帶”行為的，尚未造成后果的，構(gòu)成本罪。如果造成嚴(yán)重后果的，則按其他犯罪處罰。
(三)主體要件
本罪的主體是一般主體，即一切達(dá)到法定責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的人。即使是依法規(guī)定或者經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，準(zhǔn)予持有武器的人員違反法律規(guī)定，在舉行集會(huì)、游行、示威時(shí)攜帶了武器、管制刀具或爆炸物的，同樣構(gòu)成本罪。但在集會(huì)、游行、示威活動(dòng)中，為維護(hù)秩序而依法執(zhí)行職務(wù)的人員除外。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。集會(huì)、游行、示威是一種群眾性地表達(dá)意愿的活動(dòng)，而且都是在露天公共場(chǎng)所或者公共道路上進(jìn)行的，如果攜帶武器、管制刀具和爆炸物，由于這些物品具有極強(qiáng)的破壞性，一且發(fā)生意外，后果不堪設(shè)想。因此，《集會(huì)游行示威法》第五條規(guī)定：“集會(huì)、游行、示威應(yīng)當(dāng)和平地進(jìn)行，不得攜帶武器、管制刀具和爆炸物。”如果故意違反法律明令禁止的行為，不管其出于什么動(dòng)機(jī)，都不影響本罪的成立。
認(rèn)定要義
本罪與私藏槍支、彈藥罪的界限
1.犯罪對(duì)象不同。本罪的對(duì)象包括槍支、彈藥等武器以及管制刀具、爆炸物;而私藏槍支、彈藥罪僅包括槍支、彈藥。
2.客觀要件不完全相同。本罪是特指在集會(huì)、游行、示威活動(dòng)中有佩帶、夾帶或持有武器、管制刀具或爆炸物的行為;而私藏槍支、彈藥罪是指違反槍支管理規(guī)定，私自藏匿槍支、彈藥，拒不交出的行為。私藏包括藏匿于隱蔽處，也包括佩帶在身，不論在何種情形下，只要非法持有槍支、彈藥，應(yīng)交出而不交出的，就以私藏槍支、彈藥罪論處。
3.主體要件不同。本罪的主體不僅包括非法持有上述物品的人，而且也包括合法持有上述物品的人;而私藏槍支、彈藥罪的主體不包括依法規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的合法持有槍支、彈藥的人。
量刑標(biāo)準(zhǔn)
犯本罪的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
立案標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》第39條規(guī)定，違反法律規(guī)定，攜帶武器、管制刀具或者爆炸物參加集會(huì)、游行、示威的，應(yīng)予立案追訴。
解釋性文件
公安部《關(guān)于將陶瓷類刀具納入管制刀具管理問(wèn)題的批復(fù)》(2010年4月7日施行公復(fù)字〔2010〕1號(hào))
北京市公安局：
你局《關(guān)于將陶瓷類刀具納入管制刀具管理范圍的請(qǐng)示》(京公治字[2010]282號(hào))收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：
陶瓷類刀具具有超高硬度、超高耐磨、刃口鋒利等特點(diǎn)，其技術(shù)特性已達(dá)到或超過(guò)了部分金屬刀具的性能，對(duì)符合《管制刀具認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》(公通字[2007]2號(hào))規(guī)定的刀具類型、刀刃長(zhǎng)度和刀尖角度等條件的陶瓷類刀具，應(yīng)當(dāng)作為管制刀具管理。
最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)(2008年6月25日 公通字〔2008〕36號(hào))
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第三十九條 [非法攜帶武器、管制刀具、爆炸物參加集會(huì)、游行、示威案(刑法第二百九十七條)]違反法律規(guī)定，攜帶武器、管制刀具或者爆炸物參加集會(huì)、游行、示威的，應(yīng)予立案追訴。
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證據(jù)規(guī)格
第二百九十七條 證據(jù)規(guī)格
非法攜帶武器、管制刀具、爆炸物參加集會(huì)、游行、示威罪：
(一)犯罪嫌疑人陳述與辯解
1.犯罪嫌疑人的基本情況;
2.犯罪的動(dòng)機(jī)、目的、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人、分工、實(shí)施經(jīng)過(guò)、結(jié)果等;
3.的，應(yīng)查明犯意的提起、策劃、聯(lián)絡(luò)、分工等情況，以及每一人在共同犯罪中所起的地位和作用。
(二)證人證言
1.案發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、手段、結(jié)果等;
2.犯罪嫌疑人的體貌特征。
(三)物證
1.武器、管制刀具和爆炸物等作案工具，例如槍支、彈藥、匕首、三棱刀、雷管、雷汞、雷銀、炸藥、導(dǎo)火索等各種起爆器材，各種自制爆炸裝置，軍用炸彈、手榴彈、地雷等;
2.其它。
(四)視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)
1.記載犯罪嫌疑人擾亂、沖擊依法舉行的集會(huì)、游行、示威，或故意在集會(huì)、游行、示威的場(chǎng)所聚眾起哄鬧事、進(jìn)行煽動(dòng)性的演講、行讓其參加者聚眾性地停留或解散、阻止、抗拒管理工作人員維護(hù)集會(huì)、游行、示威隊(duì)伍的秩序等行為的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控錄像、錄音、網(wǎng)絡(luò)視頻等資料;
2.現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人、證人用手機(jī)、相機(jī)等設(shè)備拍攝的反映案件情況的資料。
(五)辨認(rèn)筆錄
證人、犯罪嫌疑人對(duì)犯罪現(xiàn)場(chǎng)、犯罪嫌疑人、與犯罪相關(guān)的場(chǎng)所、物品等的辨認(rèn)。
(六)勘驗(yàn)、檢查筆錄
現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片、現(xiàn)場(chǎng)圖等。
(七)其他證據(jù)材料
1.報(bào)案登記。偵查單位(包括派出所)的報(bào)警記錄應(yīng)記清發(fā)案時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、簡(jiǎn)要案情、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，如特征、價(jià)值等情況，報(bào)案人自然情況等等，如報(bào)案人見(jiàn)過(guò)犯罪嫌疑人，則應(yīng)問(wèn)明并記錄犯罪嫌疑人的性別、年齡、身高、外貌、衣著等情況。填寫(xiě)受理報(bào)案人的姓名、時(shí)間、地點(diǎn)及初步處理意見(jiàn)。
2.犯罪嫌疑人投案自首材料。犯罪嫌疑人作案后到公安機(jī)關(guān)投案自首的，受案的公安機(jī)關(guān)應(yīng)作詳細(xì)的訊問(wèn)并就投案情況寫(xiě)出說(shuō)明。
3.案件來(lái)源。應(yīng)寫(xiě)明何時(shí)、何地、何部門(mén)接何人報(bào)案，報(bào)案的內(nèi)容及措施，以受案單位名義填寫(xiě)。對(duì)當(dāng)事人以書(shū)面材料舉報(bào)的，公安機(jī)關(guān)也應(yīng)按要求如實(shí)寫(xiě)明。
4.抓捕經(jīng)過(guò)。由具體承辦人寫(xiě)明接報(bào)案后，采取何種方法于何時(shí)在何地抓獲犯罪嫌疑人，如有同案犯的可依次列出。
5.犯罪嫌疑人的自然情況。包括蓋有戶籍所在地派出所戶籍專用證明章(不可用公章)的戶籍復(fù)印件和住所地派出所或居(村)民委員會(huì)出具的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)證明材料。犯罪嫌疑人的身份材料，包括戶籍信息，有前科劣跡，應(yīng)調(diào)取法院判決書(shū)、行政處罰決定書(shū)、釋放證明書(shū)、犯罪嫌疑人有投案自首、立功表現(xiàn)的，公安機(jī)關(guān)出具的是否成立自首、立功的書(shū)面說(shuō)明等有效法律文件。
6.犯罪嫌疑人的前科劣跡和其他材料。包括刑事判決書(shū)(裁定書(shū))、勞動(dòng)教養(yǎng)決定書(shū)、釋放證明、證明、暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書(shū)等復(fù)印件或抄件，并加蓋印章，且有證明該材料的出處;
7.有關(guān)物證的保存。對(duì)作案工具等有關(guān)物證應(yīng)制作扣押手續(xù)，如實(shí)填寫(xiě)品名、數(shù)量、特征，并妥善保管，不得損壞、遺失或調(diào)換。對(duì)無(wú)法保存的物品，應(yīng)拍攝照片，制作銷毀物品清單。