條文內(nèi)容
第三百二十條 為他人提供偽造、變?cè)斓淖o(hù)照、簽證等出入境證件，或者出售護(hù)照、簽證等出入境證件的，處五年以下，并處;情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。
罪名精析
釋義闡明
本條是關(guān)于為他人提供偽造、變?cè)斓某鋈刖匙C件犯罪、出售出入境證件犯罪及處刑規(guī)定。
根據(jù)本條規(guī)定，為他人提供偽造、變?cè)斓某鋈刖匙C件犯罪在客觀上表現(xiàn)為實(shí)施為他人提供偽造、變?cè)斓某鋈刖匙C件的行為。這里的“提供”，包括有償提供和無償提供，實(shí)踐中一般是出于牟利為目的的有償提供。本罪的行為特征是提供假的出入境證件，只要行為人實(shí)施了為他人提供偽造、變?cè)斓淖o(hù)照、簽證等出入境證件的行為，不論該證件的來源和造成的后果如何，均不影響本罪的成立。如果行為人只有偽造、變?cè)熳o(hù)照等出入境證件行為，沒有向他人提供的，應(yīng)當(dāng)以本法第二百八十條規(guī)定的偽造、變?cè)靽?guó)家機(jī)關(guān)證件罪定罪處罰。所謂“偽造”，是指非法制造虛假的出入境證件。所謂“變?cè)?rdquo;，是指在真實(shí)的出入境證件上采用涂改、擦消、揭換、拼接等方法予以加工、改造。“出入境證件”，是指我國(guó)國(guó)(邊)境的出境、入境證件，主要是護(hù)照、簽證，還有回鄉(xiāng)證、返鄉(xiāng)證等。
本條規(guī)定的出售出入境證件罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人實(shí)施出售護(hù)照、簽證等出入境證件的行為。這里規(guī)定的“出售”，是指出賣，即以牟利為目的，向他人有償提供出入境證件。實(shí)踐中，出售出入境證件的行為主要表現(xiàn)為一些犯罪分子收集、購(gòu)買后再轉(zhuǎn)賣護(hù)照等各種出入境證件;一些人將自己的護(hù)照、簽證、回鄉(xiāng)證、返鄉(xiāng)證等出入境證件非法出賣等。本罪行為人出售的出入境證件必須是國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)制發(fā)的真實(shí)的出入境證件。至于出售的出入境證件是否在有效期內(nèi)，不影響本罪的成立。
根據(jù)本條規(guī)定，對(duì)為他人提供偽造、變?cè)斐鋈刖匙C件犯罪和出售出入境證件犯罪，處五年以下有期徒刑，并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。這里的“情節(jié)嚴(yán)重”，根據(jù)高法、高檢《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害國(guó)(邊)境管理刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定，主要是指為他人提供偽造、變?cè)斓某鋈刖匙C件或者出售出入境證件五份以上的;非法收取費(fèi)用三十萬元以上的;明知是國(guó)家規(guī)定的不準(zhǔn)出入境的人員而為其提供偽造、變?cè)斓某鋈刖匙C件或者向其出售出入境證件的;其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
構(gòu)成要件
一、概念及其構(gòu)成
出售出入境證件罪，是指出于營(yíng)利的目的，出售護(hù)照、簽證等出入境證件的行為。
(一)客體要件
本罪侵犯的客體是國(guó)家對(duì)出入境證件的管理秩序。
本罪犯罪對(duì)象是出入境證件。既包括出境證件，又包括入境證件。所謂出入境證件，包括護(hù)照或者代替護(hù)照使用的國(guó)際旅行證件，中華人民共和國(guó)海員證，中華人民共和國(guó)出入境通行證，中華人民共和國(guó)旅行證，中國(guó)公民往來香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)證件，邊境地區(qū)出入境通行證，簽證、簽注，出國(guó)(境)證明、名單，以及其他出入境時(shí)需要查驗(yàn)的資料。其中，護(hù)照是指一國(guó)或某些特別地區(qū)為其出國(guó)公民所核發(fā)的用以證明其屬于本國(guó)或本地區(qū)公民的證明件，屬于本國(guó)或本地區(qū)公民出入國(guó)境或在國(guó)外居留、旅行的合法身份證明及國(guó)籍證明。其由本國(guó)外交主管機(jī)關(guān)發(fā)給。在一些互相友好可免予簽證的國(guó)家、公民憑其護(hù)照就可出入其國(guó)(邊)境，簽證則是指一國(guó)在本國(guó)或外國(guó)公民所持的護(hù)照或其他旅行證件上簽注或蓋印、表示準(zhǔn)許其出入本國(guó)國(guó)境。在我國(guó)國(guó)外，由大使館、領(lǐng)事館或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)簽發(fā)。外國(guó)人入境，依照國(guó)務(wù)院的規(guī)定，也可以向中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)指定口岸的簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簽證。在國(guó)內(nèi)，則由公安機(jī)關(guān)簽發(fā)，其他有效出入境證件，是指除護(hù)照、簽證之外的可以憑其出入境的證明，如相鄰邊境地區(qū)常常持有的過境通行證、邊境公務(wù)通行證、前往港澳通行證、往來港澳通行證、港澳同胞回鄉(xiāng)證、出入境通行證等等。
出售出入境證件罪的犯罪對(duì)象是出入境證件，這是眾人的共識(shí)，但出入境證件是專指真實(shí)的出入境證件，還是包括偽造、變?cè)斓某鋈刖匙C件、理論界和實(shí)踐中有不同的認(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為非法出售出入境證件罪中的出入境證件，既包括偽造、變?cè)斓募僮C件，也包括國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)發(fā)放的真實(shí)的證件。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為出售護(hù)照、簽證等出入境證件的行為。所謂出售，即出賣，是指把手中的出入境證件出賣給他人，以換取金錢、財(cái)物或其他物質(zhì)性利益的行為。既包括先收集、購(gòu)買、騙取后再出賣，也包括將自己的護(hù)照、簽證等出入境證件出賣。但行為人出賣的必須是真實(shí)的、合法的出入境證件，即由國(guó)家機(jī)關(guān)依法頒發(fā)的出入境證件。至于該真實(shí)的證件是否超過有效期限，則不影響本罪成立，倘若出賣的是偽造或變?cè)斓某鋈刖匙C件，則不應(yīng)構(gòu)成本罪，對(duì)之應(yīng)當(dāng)以提供偽造、變?cè)斓某鋈刖匙C件罪論處。
(三)主體要件
本罪的主體為一般主體，即凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具備刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。只要行為人出于營(yíng)利目的實(shí)施出售出入境證件行為，犯罪既屬既遂。
認(rèn)定要義
一、本罪與組織他人偷越國(guó)(邊)境罪或偷越國(guó)(邊)境罪的界限
本罪與其他倆罪的區(qū)別一般比較明顯，但在行為人與組織他人偷越國(guó)(邊)境的組織者或偷越國(guó)(邊)境的人事前通謀，由行為人向組織者或偷越國(guó)(邊)境的人出售出入境證件的情況下，對(duì)行為人是按非法出售出入境證件罪處理，還是按組織他人偷越國(guó)(邊)境罪的共犯處理，實(shí)踐中有不同認(rèn)識(shí)。我們認(rèn)為，在這種情況下，對(duì)行為人也應(yīng)按非法出售出入境證件罪論處。在妨害國(guó)(邊)境犯罪分工日益精密化的情況下，為讓所有的犯罪行為都能得到懲治，本法將各種犯罪行為都以明確的罪名規(guī)定下來，真正做到有法可依。從理論上講，行為人無論是否和組織者或偷越國(guó)(邊)境人通謀，其出售出入境證件的行為都已構(gòu)成獨(dú)立的犯罪，也沒必要作為其他犯罪的共犯處理。
二、本罪與為組織他人偷越國(guó)(邊)境騙取證件罪的界限
(1)犯罪對(duì)象不同。本罪的犯罪對(duì)象既包括出境證件，也包括入境證件，而后罪的犯罪對(duì)象僅包括出境證件。
(2)客觀行為不同。本罪的行為特征是把自己的證件或低價(jià)購(gòu)買的證件出售，而后罪的行為特征是弄虛作假，騙取出境證件。
(3)主觀方面有所不同。本罪不要求特定的犯罪目的，而后罪則要求必須有為組織他人偷越國(guó)(邊)境使用的目的。
立案標(biāo)準(zhǔn)
《公安部關(guān)于妨害國(guó)(邊)境管理犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》(000年3月31日發(fā)布)規(guī)定的立案標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.出售出入境證件的，都應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤?/span>
2.出售出入境證件，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立為重大案件：
(1)出售出入境證件5—19本(份、個(gè))的;
(2)給違法犯罪分子出售出入境證件的;
(3)違法所得10萬-20萬元的;
(4)有其他嚴(yán)重情節(jié)的。
3.出售出入境證件，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立為特別重大案件：
(1)出售出入境證件20本(份、個(gè))以上的;
(2)違法所得20萬元以上的;
(3)有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的。
量刑標(biāo)準(zhǔn)
犯本罪的，處五年以下有期徒刑;并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。
該條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，是本罪的加重處罰情節(jié)，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害國(guó)(邊)境管理刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，是指出售出入境證件5份以上的;非法收取費(fèi)用30萬元以上的;明知是國(guó)家規(guī)定的不準(zhǔn)出入境的人員還向其出售出入境證件的;有其他嚴(yán)重情節(jié)的。
證據(jù)規(guī)格
出售出入境證件罪
一、主體方面的證據(jù)
(一)證明行為人刑事責(zé)任年齡、身份等自然情況的證據(jù)
包括身份證明、戶籍證明、任職證明、工作經(jīng)歷證明、特定職責(zé)證明等，主要是證明行為人的姓名(曾用名)、性別、出生年月日、民族、籍貫、出生地、職業(yè)(或職務(wù))、住所地(或居所地)等證據(jù)材料，如戶口簿、居民身份證、工作證、出生證、專業(yè)或技術(shù)等級(jí)證、干部履歷表、職工登記表、護(hù)照等。
對(duì)于戶籍、出生證等材料內(nèi)容不實(shí)的，應(yīng)提供其他證據(jù)材料。外國(guó)人犯罪的案件，應(yīng)有護(hù)照等身份證明材料。人大代表、政協(xié)委員犯罪的案件，應(yīng)注明身份，并附身份證明材料。
(二)證明行為人刑事責(zé)任能力的證據(jù)。證明行為人對(duì)自己的行為是否具有辨認(rèn)能力與控制能力，如是否屬于間歇性精神病人、尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人的證明材料。
二、主觀方面的證據(jù)
證明行為人故意的證據(jù)：
(一)證明行為人明知的證據(jù)：證明行為人明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果;
(二)證明直接故意的證據(jù)：證明行為人希望危害結(jié)果發(fā)生;
(三)目的：牟取暴利。
三、客觀方面的證據(jù)
證明行為人出售出人境證件犯罪行為的證據(jù)。
具體證據(jù)包括：
(一)證明行為人出售護(hù)照行為的證據(jù);
(二)證明行為人出售簽證行為的證據(jù);
(三)證明行為人出售護(hù)照情節(jié)嚴(yán)重行為的證據(jù);
(四)證明行為人出售簽證情節(jié)嚴(yán)重行為的證據(jù)。
四、量刑方面的證據(jù)
(一)法定量刑情節(jié)證據(jù)
1.事實(shí)情節(jié)：
(1)情節(jié)嚴(yán)重;
(2)其他。
2.法定從重情節(jié)：
3.法定從輕減輕情節(jié)：
(1)可以從輕;
(2)可以從輕或減輕;
(3)應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕。
4.法定從輕減輕免除情節(jié)：
(1)可以從輕、減輕或者免除處罰;
(2)應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免除處罰。
5.法定減輕免除情節(jié)：
(1)可以減輕或者免除處罰;
(2)應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰;
(3)可以免除處罰。
(二)酌定量刑情節(jié)證據(jù)。
1.犯罪手段：出售。
2.犯罪對(duì)象;
3.危害結(jié)果;
4.動(dòng)機(jī);
5.平時(shí)表現(xiàn);
6.認(rèn)罪態(tài)度;
7.是否有前科;
8.其他證據(jù)。
案例精選
廖某某出售出入境證件罪案(2013)滬一中刑初字第78號(hào)-中國(guó)裁判文書網(wǎng)
【裁判要點(diǎn)】
被告人廖某某、黃某于2011年12月至2012年11月間通過借用上海如鑫服飾有限公司的港澳商務(wù)簽注登記備案證，采用提供虛假的派遣函、單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)情況、綜合保險(xiǎn)繳費(fèi)單等材料的方式，分別為王祝莉、呂征宇、王浩(均另案處理)申領(lǐng)了港澳商務(wù)簽注并出售牟利，非法獲利人民幣10萬余元。
廖某某出售出入境證件罪案
案情簡(jiǎn)介：被告人廖某某、黃某于2011年12月至2012年11月間通過借用上海如鑫服飾有限公司的港澳商務(wù)簽注登記備案證，采用提供虛假的派遣函、單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)情況、綜合保險(xiǎn)繳費(fèi)單等材料的方式，分別為王祝莉、呂征宇、王浩(均另案處理)申領(lǐng)了港澳商務(wù)簽注并出售牟利，非法獲利人民幣10萬余元。被告人廖某某、黃某以牟利為目的出售出入境證件3份，其行為均已觸犯
《刑法》第三百二十條
之規(guī)定，構(gòu)成出售出入境證件罪，系且不宜區(qū)分主、，公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。黃某到案后能夠如實(shí)供述自己的罪行，依照
《刑法》第六十七條第三款
之規(guī)定，可以從輕處罰;廖某某到案后尚能供述作案事實(shí)，酌情可從輕處罰，兩名被告人的辯護(hù)人的相關(guān)辯護(hù)意見本院予以采納，但本院同時(shí)認(rèn)為，對(duì)廖、黃兩名被告人不宜適用。
裁判結(jié)果：為嚴(yán)肅國(guó)家法制，維護(hù)社會(huì)管理秩序，根據(jù)被告人廖某某、黃某犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及對(duì)社會(huì)的危害程度等，依據(jù)上述法律條款以及
《刑法》第二十五條第一款
、
第六十四條
之規(guī)定，判決如下：
一、被告人廖某某犯出售出入境證件罪，判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金人民幣五萬元;
(刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行前先行的，羈押一日折抵刑期一日。即自2013年1月7日起至2013年7月6日止。罰金應(yīng)于本判決生效之日起一個(gè)月內(nèi)繳納。)
二、被告人黃某犯出售出入境證件罪，判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金人民幣五萬元;
(刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2013年1月7日起至2013年7月6日止。罰金應(yīng)于本判決生效之日起一個(gè)月內(nèi)繳納。)
三、兩名被告人的違法所得予以追繳。