條文內(nèi)容
第三百二十一條 運(yùn)送他人偷越國(guó)邊境的，處五年以下、或者。并處;有下列情形之一的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金：
(一)多次實(shí)施運(yùn)送行為或者運(yùn)送人數(shù)眾多的;
(二)所使用的船只、車輛等交通工具不具備必要的安全條件，足以造成嚴(yán)重后果的;
(三)違法所得數(shù)額巨大的;
(四)有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的。
在運(yùn)送他人偷越國(guó)邊境中造成被運(yùn)送人重傷、死亡，或者以暴力、威脅方法抗拒檢查的，處七年以上有期徒刑，并處罰金。
犯前兩款罪，對(duì)被運(yùn)送人有殺害、傷害、強(qiáng)奸、拐賣等犯罪行為，或者對(duì)檢查人員有殺害、傷害等犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
罪名精析
釋義闡明
本條是關(guān)于運(yùn)送他人偷越國(guó)邊境犯罪及其處罰的規(guī)定。
本條第一款是關(guān)于運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)的境犯罪及其處罰的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定，運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境犯罪，在客觀上表現(xiàn)為行為人實(shí)施非法運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境的行為。這里規(guī)定的“運(yùn)送”，主要是指用車輛、船只等交通工具將偷越國(guó)(邊)境的人非法運(yùn)送出、入我國(guó)國(guó)(邊)境的行為。行為人沒有利用交通工具，如親自帶領(lǐng)他人通過隱蔽的路線偷越國(guó)(邊)境的，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境的行為。至于運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境的數(shù)量是多人還是一人，不影響本罪的成立。本罪是故意犯罪，行為人多具有營(yíng)利的目的，即行為人運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境的目的往往是為了從中獲取非法利益，但是否具有牟利目的，不是構(gòu)成本罪的必要條件。對(duì)運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境犯罪，本款根據(jù)情節(jié)輕重規(guī)定了兩檔處刑：對(duì)運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境犯罪，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金;對(duì)有本款規(guī)定的四種嚴(yán)重情形之一的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。“多次實(shí)施運(yùn)送行為或者運(yùn)送人數(shù)眾多的”，一般是指三次或者三次以上實(shí)施運(yùn)送行為或者運(yùn)送人數(shù)眾多的，“人數(shù)眾多”是指運(yùn)送十人以上偷越國(guó)(邊)境的。“所使用的船只、車輛等交通工具不具備必要的安全條件，足以造成嚴(yán)重后果的”，主要是指所使用的船只、車輛等交通工具不符合基本的安全條件，足以造成船只沉沒、車輛傾覆等事故的。“違法所得數(shù)額巨大的”，是指違法所得數(shù)額二十萬(wàn)元以上的。“有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的”，是指造成的國(guó)際影響十分惡劣等特別嚴(yán)重情節(jié)的。
本條第二款是關(guān)于在運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境中造成被運(yùn)送人重傷、死亡，或者以暴力、威脅方法抗拒檢查的犯罪及處刑的規(guī)定。這里規(guī)定的“造成被運(yùn)送人重傷、死亡”，是指在運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境中，因交通工具不具備必要的安全條件等各種原因，發(fā)生重傷、死亡事故，或者導(dǎo)致被運(yùn)送人自傷、自殺等重傷、死亡后果的。“以暴力、威脅方法抗拒檢查的”，是指在運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境犯罪活動(dòng)過程中，行為人對(duì)邊防、海關(guān)等依法執(zhí)行檢查任務(wù)的人員實(shí)施毆打、阻撓干涉或者以殺害、傷害、損害名譽(yù)等相要挾，阻止執(zhí)法人員依法進(jìn)行檢查的行為。根據(jù)本款規(guī)定，有本款犯罪行為的，處七年以上有期徒刑，并處罰金。
本條第三款是關(guān)于犯運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境罪又有其他相關(guān)犯罪行為應(yīng)當(dāng)如何處罰的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定，對(duì)被運(yùn)送人有殺害、傷害、強(qiáng)奸、拐賣等犯罪行為，或者對(duì)檢查人員有殺害、傷害等犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。也就是說(shuō)，如果運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境的犯罪分子，同時(shí)對(duì)被運(yùn)送人有殺害、傷害、強(qiáng)奸、拐賣等犯罪行為，或者對(duì)檢查人員有殺害、傷害等犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)分別按照運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境罪、、、、拐賣婦女、兒童罪等分別定罪量刑，然后再依照本法第六十九條的規(guī)定實(shí)行數(shù)罪并罰。
執(zhí)行中，要注意區(qū)分本條運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境犯罪與組織他人偷越國(guó)(邊)境犯罪的界限。主要區(qū)別在于行為人是否實(shí)施了組織行為。對(duì)于組織他人偷越國(guó)(邊)境的行為人在實(shí)施組織他人偷越國(guó)(邊)境犯罪行為的過程中又實(shí)施了運(yùn)送行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)從一重罪處罰的原則，以處刑較重的犯罪定罪處罰。
構(gòu)成要件
一、概念及其構(gòu)成
運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境罪，是指違反出入國(guó)(邊)境管理法規(guī)，非法運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境的行為。
(一)客體要件
本罪所侵害的客體是國(guó)家有關(guān)出入國(guó)(邊)境的管理制度。行為對(duì)象是除己之外的他人。他人既可能是中國(guó)人，亦可以是外國(guó)人;既可以是一人、兩人，也可以是 3 人以上的多人，但不包括行為人自己。行為人在運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境時(shí)，也必然偷越了國(guó)(邊)境，但其行為應(yīng)被主行為吸收，不再構(gòu)成獨(dú)立的偷越國(guó)(邊)境罪，而應(yīng)以運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境罪論處，不實(shí)行數(shù)罪并罰，行為人如在組織后又運(yùn)送被組織的人偷越國(guó)(邊)境的，則屬牽連犯罪，對(duì)之應(yīng)擇重罰而以組織他人偷越國(guó)(邊)境罪治罪
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為非法運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境的行為。非法，是指違反有關(guān)出入國(guó)(邊)境的管理法規(guī)，如《公民出境入境管理法》、《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公安部的《中國(guó)公民因私事往來(lái)香港地區(qū)或者澳門地區(qū)的暫行管理辦法》、最高人民法院、最高人民檢察院和公安部《關(guān)于對(duì)非法越境去臺(tái)人員的處理意見》等等。如果沒有違反法律規(guī)定，而運(yùn)送了符合條件的出入境人員，就不構(gòu)成本罪。另外，雖然違反了有關(guān)法規(guī)，而以不正當(dāng)?shù)姆绞竭\(yùn)送了不是偷越國(guó)(邊)境的人員，也不能構(gòu)成本罪。所謂運(yùn)送，是指以車、船、航空器等交通工具或其他方法如徒步帶領(lǐng)、將越境的違法犯罪分子偷運(yùn)送出或接入國(guó)(邊)境的行為。
(三)主體要件
本罪的主體為一般主體，即為年滿 16 周歲且具有的自然人。既可以是中國(guó)人，亦可以是外國(guó)人。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面必須出于故意，即明知他人企圖偷越國(guó)(邊)境而仍決意予以運(yùn)送。過失不能構(gòu)成本罪。如果不知是偷越國(guó)(邊)境的人員而運(yùn)送其出入國(guó)(邊)境的，則不構(gòu)成本罪。至于其動(dòng)機(jī)可多種多樣、如出于營(yíng)利、迷戀女色、礙于情面、迫于威脅等等，但動(dòng)機(jī)如何，并不影響本罪成立。
認(rèn)定要義
一、本罪與組織他人偷越國(guó)(邊)境罪的界限
二罪的區(qū)別是明顯的，主要區(qū)別在于客觀方面不同。運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境罪表現(xiàn)為為他人提供運(yùn)輸工具，并且將他人送出或送入國(guó)(邊)境。組織他人偷越國(guó)(邊)境罪表現(xiàn)為采取煽動(dòng)、串連、拉攏、引誘、欺騙、強(qiáng)迫等手段，策劃聯(lián)絡(luò)安排他人偷越國(guó)(邊)境。
司法實(shí)踐中，經(jīng)常表現(xiàn)為既組織又運(yùn)送的行為，對(duì)此如何定罪，我們認(rèn)為如果組織和運(yùn)送的是同一批偷越國(guó)(邊)境者，按組織他人偷越國(guó)(邊)境罪定罪處罰。如果既組織他人偷越國(guó)(邊)境，又運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境、這些偷越國(guó)(邊)境又不是同一批的，應(yīng)定組織他人偷越國(guó)(邊)境罪和運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境罪兩罪，二罪并罰。
二、本罪一罪與數(shù)罪的問題
本條第2款規(guī)定：“對(duì)被運(yùn)送人有殺害、傷害、強(qiáng)奸、拐賣等犯罪行為，或者對(duì)檢查人員有殺害、傷害等犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰”。在運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境犯罪過程中，對(duì)被運(yùn)送人有殺害、傷害、強(qiáng)奸、拐賣等犯罪行為，或者對(duì)檢查人員有殺害、傷害等犯罪行為的，運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境罪與殺人、傷害、強(qiáng)奸等這幾種犯罪是獨(dú)立的數(shù)罪關(guān)系，因此，應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境罪和另外實(shí)施的故意殺人、故意傷害、強(qiáng)奸等犯罪行為，分別定罪判刑，然后實(shí)行并罰。
立案標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《公安部關(guān)于妨害國(guó)(邊)境管理犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的知)的規(guī)定，運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境案的立案標(biāo)準(zhǔn)為：
1.凡運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境的，都應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤?/span>
2.運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立為重大案件：
(1)一次運(yùn)送20-49人偷越國(guó)(邊)境的;
(2)運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊4次的;
(3)使用簡(jiǎn)陋、破舊、報(bào)廢、通氣狀況很差的船只或者車輛等具備必要安全條件的交通工具運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境，足以造成嚴(yán)重后的;
(4)違法所得5-20萬(wàn)元的;
(5)造成被運(yùn)送人重傷1-2人的;
(6)以暴力、威脅方法抗拒檢查的;
(7)有其他嚴(yán)重情節(jié)的。
3.運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立為特別重大案件：
(1)一次運(yùn)送50人以上偷越國(guó)(邊)境的;
(2)運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境5次以上的;
(3)造成被運(yùn)送人重傷3人以上或者死亡1人以上的;
(4)違法所得20萬(wàn)元以上的;
(5)有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的。
量刑標(biāo)準(zhǔn)
依照《》第321條第1款的規(guī)定，犯運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境罪的處5年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金;有下列情形之一的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金：
(1)多次實(shí)施運(yùn)送行為或者運(yùn)送人數(shù)眾多的;
(2)所使用的船只、車輛等交通工不具備必要的安全條件，足以
造成嚴(yán)重后果的;
(3)違法所得數(shù)額巨大的;
(4)有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的。
在依照本條第2款的規(guī)定，在運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境中造成被運(yùn)送人重傷、死亡，或者以暴力、威脅方法抗拒檢查的，處7年以上有期徒刑，并處罰金。
依照本條第3款的規(guī)定，犯前兩款罪，對(duì)被運(yùn)送人有殺害、傷害、強(qiáng)好拐賣等犯罪行為，或者對(duì)檢查人員有殺害、傷害犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
司法機(jī)關(guān)在適用該條規(guī)定處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下問題:關(guān)于“有下列情形之一的”，即特別嚴(yán)重情節(jié)的認(rèn)定問題。根據(jù)《刑法》第321條的規(guī)定，運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境的特別嚴(yán)重情節(jié)的情形有：(1)多次實(shí)施運(yùn)送行為或者運(yùn)送人數(shù)眾多的。“多次”，是指三次或者三次以上實(shí)施運(yùn)送行為的。這里的“人數(shù)眾多”，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害國(guó)(邊)境管理刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋的規(guī)定，是指運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境人數(shù)在10人以上。(2)所使用的船只、車輛等交通工具不具備必要的安全條件，足以造成嚴(yán)重后果的，是指所使用的船只、車輛等交通工具不符合基本的安全條件，足以造成船只沉沒、車輛傾覆事故的。(3)違法所得數(shù)額在20萬(wàn)元以上的，應(yīng)認(rèn)定為運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境非法取得的財(cái)物數(shù)額巨大。(4)有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，是指除以上三種情形以外，具有造成國(guó)際影響十分惡劣等特別嚴(yán)重情節(jié)的，等等。《刑法》第321條第2款規(guī)定的“在運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境中造成被運(yùn)送人重傷、死亡”，是指在運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境中，因交通工具不具備必要的安全條件等各種原因，發(fā)生重傷、死亡事故，或者導(dǎo)致被運(yùn)送人自傷、自殺等重傷、死亡后果的;“以暴力、威脅方法抗拒檢查的”，是指對(duì)依法執(zhí)行檢查任務(wù)的邊防、海關(guān)人員實(shí)施暴力或者威脅行為，抗拒檢查的。
解釋性文件
最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害國(guó)(邊)境管理刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋(2012年12月20日 法釋〔2012〕17號(hào))
第四條 運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境人數(shù)在十人以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百二十一條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的“人數(shù)眾多”;違法所得數(shù)額在二十萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百二十一條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定的“違法所得數(shù)額巨大”。
第七條 以單位名義或者單位形式組織他人偷越國(guó)(邊)境、為他人提供偽造、變?cè)斓某鋈刖匙C件或者運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百一十八條、第三百二十條、第三百二十一條的規(guī)定追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
證據(jù)規(guī)格
運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境罪
一、主體方面的證據(jù)
(一)證明行為人刑事責(zé)任年齡、身份等自然情況的證據(jù)
包括身份證明、戶籍證明、任職證明、工作經(jīng)歷證明、特定職責(zé)證明等，主要是證明行為人的姓名(曾用名)、性別、出生年月日、民族、籍貫、出生地、職業(yè)(或職務(wù))、住所地(或居所地)等證據(jù)材料，如戶口簿、居民身份證、工作證、出生證、專業(yè)或技術(shù)等級(jí)證、干部履歷表、職工登記表、護(hù)照等。
對(duì)于戶籍、出生證等材料內(nèi)容不實(shí)的，應(yīng)提供其他證據(jù)材料。外國(guó)人犯罪的案件，應(yīng)有護(hù)照等身份證明材料。人大代表、政協(xié)委員犯罪的案件，應(yīng)注明身份，并附身份證明材料。
(二)證明行為人刑事責(zé)任能力的證據(jù)。證明行為人對(duì)自己的行為是否具有辨認(rèn)能力與控制能力，如是否屬于間歇性精神病人、尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人的證明材料。
二、主觀方面的證據(jù)
證明行為人故意的證據(jù)：
(一)證明行為人明知的證據(jù)：證明行為人明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果;
(二)證明直接故意的證據(jù)：證明行為人希望危害結(jié)果發(fā)生;
(三)目的：牟取暴利。
三、客觀方面的證據(jù)
證明行為人運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境犯罪行為的證據(jù)。
具體證據(jù)包括：
(一)證明行為人運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境行為的證據(jù);
(二)證明行為人多次實(shí)施運(yùn)送或運(yùn)送人數(shù)眾多行為的證據(jù);
(三)證明行為人使用的船只、車輛等交通工具不具備必要的安全條件以及所造成的后果等行為的證據(jù);
(四)證明行為人違法所得數(shù)額巨大的行為的證據(jù);
(五)證明行為人具有其他特別嚴(yán)重情節(jié)行為的證據(jù);
(六)證明行為人在運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境中造成重傷、死亡，或者以暴力、威脅方法抗拒檢查行為的證據(jù);
(七)證明行為人有殺害、傷害、強(qiáng)奸、拐賣被運(yùn)送人犯罪行為的證據(jù)。
四、量刑方面的證據(jù)
(一)法定量刑情節(jié)證據(jù)
1.事實(shí)情節(jié)：
(1)情節(jié)嚴(yán)重;
(2)其他。
2.法定從重情節(jié)：
3.法定從輕減輕情節(jié)：
(1)可以從輕;
(2)可以從輕或減輕;
(3)應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕。
4.法定從輕減輕免除情節(jié)：
(1)可以從輕、減輕或者免除處罰;
(2)應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免除處罰。
5.法定減輕免除情節(jié)：
(1)可以減輕或者免除處罰;
(2)應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰;
(3)可以免除處罰。
(二)酌定量刑情節(jié)證據(jù)。
1.犯罪手段：運(yùn)送。
2.犯罪對(duì)象;
3.危害結(jié)果;
4.動(dòng)機(jī);
5.平時(shí)表現(xiàn);
6.認(rèn)罪態(tài)度;
7.是否有前科;
8.其他證據(jù)。
案例精選
《刑事審判參考》第1031號(hào)案例 凌文勇組織他人偷越邊境、韋德其等運(yùn)送他人偷越邊境案
【摘要】
1.如何區(qū)分組織他人偷越邊境罪與運(yùn)送他人偷越邊境罪?
組織他人偷越邊境罪，是指領(lǐng)導(dǎo)、策劃、指揮他人偷越邊境或者在首要分子指揮下，實(shí)施拉攏、引誘、介紹他人偷越邊境等行為。運(yùn)送他人偷越邊境罪，是指使用車、船等交通工具或者徒步帶領(lǐng)，將他人非法送出或者接人邊境的行為。
2.如何認(rèn)定運(yùn)送他人偷越邊境罪的既遂與未遂?
就犯罪構(gòu)成而言，運(yùn)送他人偷越邊境罪系行為犯還是結(jié)果犯，在司法實(shí)踐中存在分歧。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，該罪系行為犯，行為人只要實(shí)施了運(yùn)送的行為，不論偷渡者是否被運(yùn)送出入境，都成立該罪的既遂。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，只有發(fā)生了將偷渡者實(shí)際運(yùn)出入邊境的危害后果才能構(gòu)成該罪的既遂。
凌文勇組織他人偷越邊境、韋德其等運(yùn)送他人偷越邊境案
一、基本案情
福建省寧德市蕉城區(qū)檢察院以被告人凌文勇、韋德其、何邦太犯組織他人偷越邊境罪，被告人陳德成、鄧文桃犯運(yùn)送他人偷越邊境罪，向法院提起公訴。
寧德市蕉城區(qū)法院經(jīng)公開審理查明：2012年11月，凌文勇伙同其女友阮氏芳(另案處理)在越南預(yù)謀組織29名越南籍偷渡人員入境中國(guó)后經(jīng)廣西、福建等地偷渡臺(tái)灣，并收取偷渡費(fèi)用共計(jì)折合人民幣約187 915. 68元，安排陳德成、鄧文桃負(fù)責(zé)駕駛船只運(yùn)送。凌文勇、阮氏芳為該29名越南籍人員辦理入境中國(guó)的手續(xù)后，于同年12月2日組織上述人員從廣西友誼關(guān)口岸入境到達(dá)廣西憑祥市，后將該29名人員分成兩批，分別由二人帶領(lǐng)至福建省寧德市。凌文勇在前往福建省的途中電話聯(lián)系韋德其幫忙購(gòu)買偷渡所需船只及安排住宿。隨后，韋德其找何邦太幫忙，并與陳德成、鄧文桃一起購(gòu)買了船只，對(duì)船只進(jìn)行改裝并購(gòu)買了導(dǎo)航儀，凌文勇支付了相關(guān)費(fèi)用。12月5日，29名越南籍偷渡人員乘坐何邦太安排的車輛到金蛇頭碼頭集結(jié)。登船后，由陳德成、鄧文桃按照導(dǎo)航儀設(shè)定的航線駕駛船只欲偷渡臺(tái)灣。其間，凌文勇向韋德其、何邦太分別支付酬勞2 000元、5 000元。次日，由于船只馬力不足，陳德成、鄧文桃將船只停靠在福建省連江縣黃岐碼頭附近，后被邊防派出所查獲。
寧德市蕉城區(qū)法院認(rèn)為，凌文勇、韋德其、何邦太違反國(guó)家出入邊境管理法規(guī)，非法組織他人偷越邊境，其行為均構(gòu)成組織他人偷越邊境罪。陳德成、鄧文桃違反國(guó)家出入邊境管理法規(guī)，非法運(yùn)送他人偷越邊境，其行為均構(gòu)成運(yùn)送他人偷越邊境罪。凌文勇、韋德其、何邦太在實(shí)施組織他人偷越邊境過程中，由于意志以外原因未得逞，系未遂，可以從輕處罰。凌文勇在中起主要作用，系;韋德其、何邦太在共同犯罪中起次要作用，系，應(yīng)當(dāng)減輕處罰。韋德其、何邦太、鄧文桃、陳德成歸案后能夠如實(shí)供述自己的罪行，依法予以從輕處罰。據(jù)此，依照《刑法》第318條第一款第二項(xiàng)、第321條第一款第一項(xiàng)、第23條、第25條第一款、第26條第一款、第27條、第35條、第67條第三款、第64條及《兩高關(guān)于辦理妨害國(guó)(邊)境管理刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條、第四條之規(guī)定，蕉城區(qū)法院判決如下：1.凌文勇犯組織他人偷越邊境罪，判處有期徒刑七年，并處罰金二十萬(wàn)元，驅(qū)逐出境;2.韋德其犯組織他人偷越邊境罪，判處有期徒刑五年，并處罰金二千元：3.何邦太犯組織他人偷越邊境罪，判處有期徒刑五年，并處罰金五千元：4.陳德成犯運(yùn)送他人偷越邊境罪，判處有期徒刑五年，并處罰金一千元，驅(qū)逐出境： 5.鄧文桃犯運(yùn)送他人偷越邊境罪，判處有期徒刑五年，并處罰金一千元，驅(qū)逐出境。
一審宣判后，凌文勇、韋德其、何邦太以未參與組織他人偷越邊境，原判定性錯(cuò)誤為由提起上訴。陳德成、鄧文桃以原判未認(rèn)定其未遂為由提起上訴。
寧德市中級(jí)法院經(jīng)公開審理認(rèn)為，上訴人凌文勇非法組織他人偷越邊境人數(shù)眾多，其行為構(gòu)成組織他人偷越邊境罪。上訴人韋德其、何邦太、陳德成、鄧文桃非法運(yùn)送他人偷越邊境人數(shù)眾多，其行為均構(gòu)成運(yùn)送他人偷越邊境罪。凌文勇在實(shí)施組織他人偷越邊境過程中，韋德其、何邦太、陳德成、鄧文桃在運(yùn)送他人偷越邊境中，由于意志以外原因未得逞，系未遂，對(duì)凌文勇可以從輕處罰，對(duì)韋德其、何邦太、陳德成、鄧文桃可以減輕處罰。原判對(duì)上訴人韋德其、何邦太定罪有誤，對(duì)上訴人韋德其、何邦太、陳德成、鄧文桃量刑不當(dāng)，應(yīng)予糾正。據(jù)此，依照《刑法》第318條第一款第二項(xiàng)、第321條第一款第一項(xiàng)、第23條、第25條第一款、第67條第三款、第64條，《兩高關(guān)于辦理妨害國(guó)(邊)境管理刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條、第四條以及《》第225條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)之規(guī)定，寧德市中級(jí)法院判決如下：1.維持福建省寧德市蕉城區(qū)法院( 2013)蕉刑初字第184號(hào)刑事判決對(duì)上訴人陳德成、鄧文桃的定罪部分;2.撤銷福建省寧德市蕉城區(qū)法院( 2013)蕉刑初字第184號(hào)刑事判決對(duì)上訴人韋德其、何邦太定罪量刑部分和對(duì)上訴人陳德成、鄧文桃的量刑部分;3.上訴人何邦太犯運(yùn)送他人偷越邊境罪，判處有期徒刑三年，并處罰金五千元;4.上訴人韋德其犯運(yùn)送他人偷越邊境罪，判處有期徒刑三年，并處罰金二千元：5.上訴人陳德成犯運(yùn)送他人偷越邊境罪，判處有期徒刑三年，并處罰金一千元，驅(qū)逐出境;6.上訴人鄧文桃犯運(yùn)送他人偷越邊境罪，判處有期徒刑三年，并處罰金一千元，驅(qū)逐出境。
二、主要問題
1.如何區(qū)分組織他人偷越邊境罪與運(yùn)送他人偷越邊境罪?
2.如何認(rèn)定運(yùn)送他人偷越邊境罪的既遂與未遂?
三、裁判理由
(一)組織他人偷越邊境罪與運(yùn)送他人偷越邊境罪的區(qū)分
組織他人偷越邊境罪，是指領(lǐng)導(dǎo)、策劃、指揮他人偷越邊境或者在首要分子指揮下，實(shí)施拉攏、引誘、介紹他人偷越邊境等行為。運(yùn)送他人偷越邊境罪，是指使用車、船等交通工具或者徒步帶領(lǐng)，將他人非法送出或者接人邊境的行為。79刑法規(guī)定的是組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境罪，94年《全國(guó)人代大常委會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)充規(guī)定》)第一條、第四條將其拆分為組織他人偷越國(guó)(邊)境罪與運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境罪，97刑法沿用了《補(bǔ)充規(guī)定》的做法。組織他人偷越國(guó)(邊)境罪與運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境罪在侵犯的客體、主體、主觀方面均相同，客觀方面亦有重合之處，如組織他人偷越邊境的環(huán)節(jié)中也可能包含運(yùn)送他人偷越邊境行為。但兩罪的法定刑相差較大：組織他人偷越邊境的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處罰金;有特別情形的，處七年以上有期徒刑或者，并處罰金或者。運(yùn)送他人偷越邊境的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金;有特別情形的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。因此，有必要對(duì)兩罪嚴(yán)格區(qū)分，以確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。
區(qū)分組織他人偷越邊境罪與運(yùn)送他人偷越邊境罪的關(guān)鍵在于判斷行為是否具有組織性。組織他人偷越邊境罪之所以是妨害國(guó)(邊)境管理系列罪中法定刑最重的罪，原因在于其聚集分散的偷渡人員，使偷渡活動(dòng)具有系統(tǒng)性、整體性，更容易實(shí)施犯罪、妨害偵查，還容易衍生其他犯罪，其組織行為帶來(lái)的社會(huì)危害性更大。根據(jù)2012年《兩高關(guān)于辦理妨害國(guó)(邊)境管理刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《妨害國(guó)(邊)境管理解釋》)第一條的規(guī)定，組織他人偷越邊境罪的“組織”行為，主要有兩種方式：一是領(lǐng)導(dǎo)、策劃、指揮他人偷越邊境的行為;二是在首要分子指揮下，實(shí)施拉攏、引誘、介紹他人偷越邊境等行為。由于組織他人偷越邊境犯罪環(huán)節(jié)較多，參與人員情況復(fù)雜，對(duì)于拉攏、引誘、介紹三種方式以外的其他協(xié)助行為，一般不宜認(rèn)定為“組織”行為。明知他人組織他人偷越邊境，而參與購(gòu)買、聯(lián)系、安排船只、汽車等交通工具，提供運(yùn)輸服務(wù)，將非法出境人員送至離境口岸、指引路線，甚至是積極對(duì)偷渡人員進(jìn)行英語(yǔ)培訓(xùn)以應(yīng)付通關(guān)的需要，轉(zhuǎn)交與出境人員身份不符的虛假證件，安排食宿、送取機(jī)票等行為，均是為組織他人偷越邊境提供幫助，且由于主觀目的及行為缺乏組織性，不能認(rèn)定為組織他人偷越邊境罪的共同犯罪，而應(yīng)認(rèn)定為運(yùn)送他人偷越邊境罪。
本案中，凌文勇預(yù)謀組織人員偷渡，向29名偷渡人員收取偷渡費(fèi)用，組織偷渡人員入境中國(guó)，安排偷渡人員住宿，指使同案購(gòu)買偷渡船只及導(dǎo)航儀，安排偷渡人員登船及駕駛船只，使偷渡活動(dòng)具有系統(tǒng)性、整體性，其行為具有明顯的組織性，構(gòu)成組織他人偷越邊境罪。值得強(qiáng)調(diào)的是，“國(guó)境”是指我國(guó)與外國(guó)的國(guó)界，而“邊境”則是指我國(guó)大陸與港澳臺(tái)地區(qū)的邊界。由于29名越南籍人員從廣西友誼關(guān)口岸進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地，辦理有合法進(jìn)入中國(guó)國(guó)境的手續(xù)，意圖偷越邊境前往我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，所以凌文勇是組織他人偷越邊境而不是偷越國(guó)境。凌文勇在實(shí)施組織他人偷越邊境犯罪行為的過程中又實(shí)施了運(yùn)送行為，應(yīng)當(dāng)視為組織行為的方式之一，不實(shí)行數(shù)罪并罰。一審法院認(rèn)定凌文勇構(gòu)成組織他人偷越邊境罪是正確的。韋德其、何邦太受凌文勇指使，幫助購(gòu)買偷渡用船只、導(dǎo)航儀，與陳德成、鄧文桃受凌文勇指使在幫助他人偷越邊境時(shí)駕駛船只的行為性質(zhì)一致，均屬于為運(yùn)送他人偷越邊境提供幫助，在主觀目的和客觀行為方面不具有聚集分散的偷渡人員使偷渡活動(dòng)具有系統(tǒng)性、整體性的特征，二審法院撤銷一審對(duì)韋德其、何邦太的組織偷越邊境罪定罪，改判其犯運(yùn)送他人偷越邊境罪，是正確的。
(二)運(yùn)送他人偷越邊境罪既遂與未遂的認(rèn)定
就犯罪構(gòu)成而言，運(yùn)送他人偷越邊境罪系行為犯還是結(jié)果犯，在司法實(shí)踐中存在分歧。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，該罪系行為犯，行為人只要實(shí)施了運(yùn)送的行為，不論偷渡者是否被運(yùn)送出入境，都成立該罪的既遂。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，只有發(fā)生了將偷渡者實(shí)際運(yùn)出入邊境的危害后果才能構(gòu)成該罪的既遂。
我們同意后一種觀點(diǎn)。具體理由如下：
在司法解釋未明確規(guī)定運(yùn)送他人偷越邊境罪既未遂認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的情況下，《妨害國(guó)(邊)境管理解釋》對(duì)組織他人偷越邊境罪既未遂認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定具有參考意義。根據(jù)《妨害國(guó)(邊)境管理解釋》第一條第三款的規(guī)定，組織他人偷越邊境，在他人偷越邊境之前或者偷越邊境過程中被查獲的，應(yīng)當(dāng)以組織他人偷越邊境罪(未遂)論處。可見，司法解釋明確規(guī)定只有發(fā)生了將被組織的偷渡者實(shí)際運(yùn)出入邊境的危害后果才能構(gòu)成組織他人偷越邊境罪的既遂。而運(yùn)送他人偷越邊境犯是組織他人偷越邊境犯的環(huán)節(jié)之一，從刑法規(guī)定的量刑幅度也可看出運(yùn)送他人偷越邊境罪的社會(huì)危害性低于組織他人偷越邊境罪，根據(jù)舉重以明輕的解釋原理，亦應(yīng)以運(yùn)送的偷渡人員是否越過邊境線作為區(qū)分運(yùn)送他人偷越邊境罪既未遂的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，本案中，陳德成、鄧文桃、韋德其、何邦太運(yùn)送的偷渡人員，因船舶出現(xiàn)故障，在偷越邊境之前被查獲，對(duì)各被告人應(yīng)以運(yùn)送他人偷越邊境罪(未遂)論處，依法可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰。二審法院據(jù)此改判，認(rèn)定陳德成、鄧文桃亦屬運(yùn)送他人偷越邊境，是正確的。