條文內容
第三百二十四條 故意損毀國家保護的珍貴文物或者被確定為全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的文物的，處三年以下或者，并處或者單處;情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
故意損毀國家保護的名勝古跡，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
過失損毀國家保護的珍貴文物或者被確定為全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的文物，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
罪名精析
釋義闡明
本條是關于損毀國家保護的珍貴文物、全國重點文物保護單位、省級文物保護單位、名勝古跡的犯罪及刑事處罰的規定。
本條第一款是關于故意損毀文物的犯罪及其刑事處罰的規定。本條中的“珍貴文物”主要是指可移動文物。根據《中華人民共和國文物保護法》和《文物藏品定級標準》的規定，凡屬一、二級的文物均屬珍貴文物，部分三級文物也屬珍貴文物。三級文物中需要定為珍貴文物的，應經國家文物鑒定委員會確認。珍貴文物主要包括：歷史上各時代珍貴的藝術品;工藝美術品;重要的革命文獻資料以及具有歷史、藝術、科學價值的手稿;古舊圖書資料;反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產、社會生活的代表性實物。比如貨幣、輿服、器具、名畫等。根據2005年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過的《關于中華人民共和國有關文物的規定適用于具有科學價值的古脊椎動物化石、古人類化石的解釋》的規定，刑法有關文物的規定，適用于具有科學價值的古脊椎動物化石、古人類化石。“文物保護單位”是指人民政府按照法定程序確定的，具有歷史、藝術、科學價值的革命遺址、紀念建筑物、古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等不可移動的文物。如宋慶齡故居、清東陵、燕舊都遺址等。文物保護單位分為全國重點文物保護單位、省級文物保護單位、縣(市)級文物保護單位。文物保護單位根據其級別分別由國務院、省級人民政府和縣(市)級人民政府核定公布。“故意損毀”，指故意將國家保護的珍貴文物毀壞;將全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的文物破壞的行為。其中“損毀”包括打碎、涂抹、拆散、燒毀等使文物失去文物價值的破壞行為。本條第一款對故意損毀國家保護的珍貴文物或被確定為全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的文物的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。“情節嚴重的”，主要是指損毀特別珍貴的文物或者是有特別重要價值的文物保護單位的文物;損毀多件或者多次損毀國家保護的珍貴文物，使之無法補救、修復;多次損毀或者損毀多處全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的文物，使之難以恢復原狀，給國家文物財產造成不可彌補的損失的情形等。
構成要件
一、概念及其構成
故意損毀文物罪，是指違反文物保護法規，明知是國家保護的珍貴文物或者被確認為全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的文物而予以故意損毀的行為。
(一)客體要件
本罪侵犯的客體是國家文物管理秩序，本罪的對象是國家保護的珍貴文物和被確定為全國審點文物保護單位、省級文物保護單位的文物。所謂國家保護的珍貴文物，是指具有重大歷史、科學、藝術價值的文物。根據《文物保護法》(1982年11月19日)第二條及其實施細則的規定，珍貴文物包括具有重大歷史、科學、芝術價值的紀念物、藝術品、工藝美術品、革命史獻資料、手稿、古舊圖書資料以及代表性實物等文物，珍貴文物分為一、二、三級，是否屬于珍貴文物由有關部門依法鑒定確認。此外具有科學價值的古脊椎動物化石和古人類化石同文物一樣受國家保護。所謂全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的文物，是指由國務院、省、自治區、直轄市人民政府根據文物的歷史、藝術、科學價值，核定公布并予以重點保護的革命遺址、紀念建筑物、古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等文物。所謂全國重點文物保護單位，是指國家行政管理部門在各級文物保護單位中，選擇出來的具有重大歷史、藝術、科學價值并報國務院核定公布的單位以及國家文化行政管理部門在各級文物保護單位中，直接指定出來并報國務院核定公布的單位;所謂省級文化保護單位，是指由省、自治區、直轄市人民政府核定并報國務院備案的文物單位。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現為故意損毀國家保護的珍貴文物或者被確定為全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的文物的行為。所謂損毀，是指使珍貴文物或者被確定為全國重點文物保護單位、省級文物保護的文物部分破損或者完全毀滅，損毀文物的情況比較復雜，造成的后果各有不同，破壞的程度有輕有重，社會影響也有差異。處理時要作具體分析，認真區分違法和犯罪的界限。應鑒別遭到損毀的是否是其主要的、關鍵的部分，對其外觀的破壞程度等，從經濟價值、社會影響、危害后果等各種因素進行綜合考慮。對某些損壞很輕、影響不大、或者被損壞后易于修復，情節顯著輕微的，亦可以不認為是犯罪，但可依照《治安管理處罰條例》第25條第3項的規定，對故意污損國家保護的文物、名勝古跡、損毀公共雕塑、尚不夠刑事處分的行為，處以200元以下罰款或警告。
本罪是舉動犯，只要實施故意損毀行為，均構成本罪。
(三)主體要件
本罪主體是一般主體，即凡是達到刑事責任年齡、具有的自然人均可成為本罪的主體。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面只能是故意，即明知是文物而故意加以損毀。至于行為人實施損毀行為的動機可能不盡相同，動機如何，不影響本罪構成，但是，如果行為人不知是文物將其損壞，或者雖然知道，但由于過失將其損毀，不構成本罪。所謂情節嚴重，一般是指：多次損毀、屢教不改的;損毀國寶級文物的;損毀大量珍貴文物或致使國家重點文物保護單位的文物毀損嚴重的;損毀文物動機極其惡劣的等等。
認定要義
一、罪與非罪的認定
構成本罪，必須是故意損毀的行為。如果行為人不是出于故意而是由于不可抗力的客觀原因導致了文物毀損的，則不構成本罪。另外，還應注意被損毀的文物是否屬于珍貴文物和國家、省級文物保護單位的文物。不是上述文物的，即使被損毀了，也不構成本罪。
二、劃清本罪與其他罪的界限
故意損毀文物同時又故意損毀名勝古跡的行為如何處罰?
故意損毀名勝古跡罪與故意損毀文物罪同屬于妨害文物管理罪，兩者具有許多相似之處，如兩者在行為方式上都采取“損毀”的方法，在主觀方面都是出于故意，犯罪主體都是一般主。兩者的主要區別在于犯罪對象不同，故意損毀名勝古跡罪的犯罪對象是名勝古跡，而故意損毀文物罪的犯罪對象自然是文物。然而在實踐中，名勝古跡往往與文物混淆在一起，難以完全分清，這主要是因為在一些名勝古跡中夾雜著許多文物，文物成為這些名勝古跡的一個重要組成部分。當行為人實施“毀損”行為時，其毀損的對象可能既是名勝古跡，同時又是文物，文物與名勝古跡同時遭到損壞。這種情況下，如果行為人在故意損毀名勝古跡的同時又故意損毀文物，該文物與所處的名勝古跡是一個有機聯系、不可分割的整體，行為人故意損毀名勝古跡和故意損毀文物的行為屬于同時實施的一行為，是一行為同時觸犯了數罪名，應當按照想象競合犯的處罰原則從一重罪處罰。如果行為人在同一名勝古跡中，既故意損毀了該名勝古跡，同時又故意損毀了名勝古跡中的文物，行為人實施的不是同一行為，而是分別實施的兩個行為，名勝古跡與其中文物共同構成一個整體的國家名勝古跡保護區。由于行為人故意損毀名勝古跡和故意損毀文物之間存在相互牽連的關系，對該行為應當按照牽連犯的處罰原則，從一重罪處罰。如果行為人分別在同一名勝古跡中實施兩個行為，一個是故意損毀名勝古跡的行為，另一個是故意損毀文物的行為，被損毀的名勝古跡和被損毀的文物都是相對的獨立物。該文物雖然處于名勝古跡區域內，但該文物單獨屬于國家重點保護的文物。對于這種行為，應當分別按照故意損毀名勝古跡罪和故意損毀文物罪定罪量刑，實行數罪并罰。
(冀)立案標準
具有下列情形之一的，屬于“情節嚴重”，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金：
1.造成五5件以上三級文物損毀的;
2.造成二級以上文物損毀的;
3.致使全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的本體嚴重損毀或者滅失的;
4.多次損毀或者損毀多處全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的本體的;
5.其他情節嚴重的情形。
立案標準
《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(一)》第46條規定，故意損毀國家保護的珍貴文物或者被確定為全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的文物的，應予立案追訴。
量刑標準
犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
解釋性文件
最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理妨害文物管理等刑事案件適用法律若干問題的解釋(2016年1月1日 法釋〔2015〕23號)
第三條 全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的本體，應當認定為刑法第三百二十四條第一款規定的“被確定為全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的文物”。
故意損毀國家保護的珍貴文物或者被確定為全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的文物，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百二十四條第一款規定的“情節嚴重”：
(一)造成五件以上三級文物損毀的;
(二)造成二級以上文物損毀的;
(三)致使全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的本體嚴重損毀或者滅失的;
(四)多次損毀或者損毀多處全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的本體的;
(五)其他情節嚴重的情形。
實施前款規定的行為，拒不執行國家行政主管部門作出的停止侵害文物的行政決定或者命令的，酌情從重處罰。
第四條 風景名勝區的核心景區以及未被確定為全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現代重要史跡和代表性建筑等不可移動文物的本體，應當認定為刑法第三百二十四條第二款規定的“國家保護的名勝古跡”。
故意損毀國家保護的名勝古跡，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百二十四條第二款規定的“情節嚴重”：
(一)致使名勝古跡嚴重損毀或者滅失的;
(二)多次損毀或者損毀多處名勝古跡的;
(三)其他情節嚴重的情形。
實施前款規定的行為，拒不執行國家行政主管部門作出的停止侵害文物的行政決定或者命令的，酌情從重處罰。
故意損毀風景名勝區內被確定為全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的文物的，依照刑法第三百二十四條第一款和本解釋第三條的規定定罪量刑。
第五條 過失損毀國家保護的珍貴文物或者被確定為全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的文物，具有本解釋第三條第二款第一項至第三項規定情形之一的，應當認定為刑法第三百二十四條第三款規定的“造成嚴重后果”。
第十一條 單位實施走私文物、倒賣文物等行為，構成犯罪的，依照本解釋規定的相應自然人犯罪的定罪量刑標準，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。
公司、企業、事業單位、機關、團體等單位實施盜竊文物，故意損毀文物、名勝古跡，過失損毀文物，盜掘古文化遺址、古墓葬等行為的，依照本解釋規定的相應定罪量刑標準，追究組織者、策劃者、實施者的刑事責任。
第十三條 案件涉及不同等級的文物的，按照高級別文物的量刑幅度量刑;有多件同級文物的，五件同級文物視為一件高一級文物，但是價值明顯不相當的除外。
第十四條 依照文物價值定罪量刑的，根據涉案文物的有效價格證明認定文物價值;無有效價格證明，或者根據價格證明認定明顯不合理的，根據銷贓數額認定，或者結合本解釋第十五條規定的鑒定意見、報告認定。
第十五條 在行為人實施有關行為前，文物行政部門已對涉案文物及其等級作出認定的，可以直接對有關案件事實作出認定。
對案件涉及的有關文物鑒定、價值認定等專門性問題難以確定的，由司法鑒定機構出具鑒定意見，或者由國務院文物行政部門指定的機構出具報告。其中，對于文物價值，也可以由有關價格認證機構作出價格認證并出具報告。
第十六條 實施本解釋第一條、第二條、第六條至第九條規定的行為，雖已達到應當追究刑事責任的標準，但行為人系初犯，積極退回或者協助追回文物，未造成文物損毀，并確有悔罪表現的，可以認定為犯罪情節輕微，不起訴或者免予刑事處罰。
實施本解釋第三條至第五條規定的行為，雖已達到應當追究刑事責任的標準，但行為人系初犯，積極賠償損失，并確有悔罪表現的，可以認定為犯罪情節輕微，不起訴或者免予刑事處罰。
第十七條 走私、盜竊、損毀、倒賣、盜掘或者非法轉讓具有科學價值的古脊椎動物化石、古人類化石的，依照刑法和本解釋的有關規定定罪量刑。
最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(一)(2008年6月25日 公通字〔2008〕36號)
第四十六條 故意損毀國家保護的珍貴文物或者被確定為全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的文物的，應予立案追訴。
全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國刑法》有關文物的規定適用于具有科學價值的古脊椎動物化石、古人類化石的解釋(2005年12月29日)
(2005年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過)
全國人民代表大會常務委員會根據司法實踐中遇到的情況，討論了關于走私、盜竊、損毀、倒賣或者非法轉讓具有科學價值的古脊椎動物化石、古人類化石的行為適用刑法有關規定的問題，解釋如下：
刑法有關文物的規定，適用于具有科學價值的古脊椎動物化石、古人類化石。
證據規格
故意損毀文物罪
一、主體方面的證據
(一)證明行為人刑事責任年齡、身份等自然情況的證據
包括身份證明、戶籍證明、任職證明、工作經歷證明、特定職責證明等，主要是證明行為人的姓名(曾用名)、性別、出生年月日、民族、籍貫、出生地、職業(或職務)、住所地(或居所地)等證據材料，如戶口簿、居民身份證、工作證、出生證、專業或技術等級證、干部履歷表、職工登記表、護照等。
對于戶籍、出生證等材料內容不實的，應提供其他證據材料。外國人犯罪的案件，應有護照等身份證明材料。人大代表、政協委員犯罪的案件，應注明身份，并附身份證明材料。
(二)證明行為人刑事責任能力的證據。證明行為人對自己的行為是否具有辨認能力與控制能力，如是否屬于間歇性精神病人、尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人的證明材料。
二、主觀方面的證據
證明行為人故意的證據：
(一)證明行為人明知的證據：證明行為人明知自己的行為會發生危害社會的結果;
(二)證明直接故意的證據：證明行為人希望危害結果發生;
三、客觀方面的證據
證明行為人故意損毀文物犯罪行為的證據。
具體證據包括：
(一)證明行為人故意搗毀珍貴文物行為的證據;
(二)證明行為人故意拆除珍貴文物行為的證據;
(三)證明行為人故意焚燒珍貴文物行為的證據;
(四)證明行為人故意挖掘珍貴文物行為的證據;
(五)證明行為人故意污損珍貴文物行為的證據;
(六)證明行為人故意炸毀珍貴文物行為的證據：
(1)一級文物;
(2)二級文物;
(3)三級文物。
(七)證明行為人損毀文物情節嚴重行為的證據：
(1)多人犯此罪;
(2)一人數次犯此罪;
(3)文物的數額或價值較大的;
(4)一、二級文物;
(5)珍貴文物的孤品;
(6)稀世國寶;
(7)不聽他人勸阻;
(8)對舉報人進行打擊報復;
(9)其他證據。
(八)證明行為人故意損毀文物其他行為的證據。
四、量刑方面的證據
(一)法定量刑情節證據
1.事實情節：
(1)情節嚴重;
(2)其他。
2.法定從重情節：
3.法定從輕減輕情節：
(1)可以從輕;
(2)可以從輕或減輕;
(3)應當從輕或者減輕。
4.法定從輕減輕免除情節：
(1)可以從輕、減輕或者免除處罰;
(2)應當從輕、減輕或者免除處罰。
5.法定減輕免除情節：
(1)可以減輕或者免除處罰;
(2)應當減輕或者免除處罰;
(3)可以免除處罰。
(二)酌定量刑情節證據。
1.犯罪手段：(1)搗;(2)拆;(3)焚;(4)掘;(5)污;(6)炸;(7)其他。
2.犯罪對象;
3.危害結果;
4.動機;
5.平時表現;
6.認罪態度;
7.是否有前科;
8.其他證據。
地方規定
江西省刑事立案量刑標準(2019.12.5更新)
故意損毀文物罪(刑法第324條第一款)【19】
具有下列情形之一的，屬于“情節嚴重”，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金：
1.造成五5件以上三級文物損毀的;
2.造成二級以上文物損毀的;
3.致使全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的本體嚴重損毀或者滅失的;
4.多次損毀或者損毀多處全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的本體的;
5.其他情節嚴重的情形。
案例精選
任繼信、任曉健故意損毀文物案(2016)魯0305刑初636號-中國裁判文書網
【裁判要點】
2015年10月下旬的一天下午，被告人任繼信為在淄博市臨淄區稷下街道辦事處程營村南側全國重點文物保護單位“臨淄墓群”52號古墓葬西側建停車場，對臨淄區文物管理局稽查人員“不能危害古墓安全及破壞古墓風貌”的勸告置之不理，指使被告人任曉健用挖掘機將古墓葬西北角部分封土鏟除，致使古墓葬夯土外露。被告人任繼信為修建大門擅自將古墓旁邊的“臨淄墓群”標志移動。嚴重損毀了古墓本體及周邊原有風貌。
公訴機關以被告人供述與辯解、證言、物證、書證等證據證實其指控的事實，認為被告人任繼信、任曉健故意損毀被確定為全國重點文物保護單位的文物，其行為均構成故意損毀文物罪。
任繼信、任曉健故意損毀文物案
案情簡介：2015年10月下旬的一天下午，被告人任繼信為在淄博市臨淄區稷下街道辦事處程營村南側全國重點文物保護單位“臨淄墓群”52號古墓葬西側建停車場，對臨淄區文物管理局稽查人員“不能危害古墓安全及破壞古墓風貌”的勸告置之不理，指使被告人任曉健用挖掘機將古墓葬西北角部分封土鏟除，致使古墓葬夯土外露。被告人任繼信為修建大門擅自將古墓旁邊的“臨淄墓群”標志移動。嚴重損毀了古墓本體及周邊原有風貌。
公訴機關以被告人供述與辯解、證人證言、物證、書證等證據證實其指控的事實，認為被告人任繼信、任曉健故意損毀被確定為全國重點文物保護單位的文物，其行為均構成故意損毀文物罪，提請依據《中華人民共和國刑法》第三百二十四條第一款之規定，予以判處。法院認為，被告人任繼信、任曉健故意損毀被確定為全國重點文物保護單位的文物，其行為均構成故意損毀文物罪。公訴機關指控的罪名成立，適用法律的意見正確。被告人任繼信、任曉健認罪態度較好，可酌情從輕處罰。
裁判結果：法院認為，被告人任繼信、任曉健故意損毀被確定為全國重點文物保護單位的文物，其行為均構成故意損毀文物罪。公訴機關指控的罪名成立，適用法律的意見正確。被告人任繼信、任曉健認罪態度較好，可酌情從輕處罰。據此，依照《中華人民共和國刑法》第三百二十四條第一款、第二十五條第一款、第七十二條第一、三款、第七十三條第二、三款、第五十二條、第五十三條、第六十一條之規定，判決如下：
一、被告人任繼信犯故意損毀文物罪，判處有期徒刑一年，二年，并處罰金人民幣一萬元(緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。罰金于本判決生效之日起十日內予以繳納)。
二、被告人任曉健犯故意損毀文物罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣一萬元(緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。罰金于本判決生效之日起十日內予以繳納)。