條文內(nèi)容
第三百三十條 內(nèi)容
第三百三十條 違反傳染病防治法的規(guī)定，有下列情形之一，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，處三年以下或者;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑：
(一)供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)拒絕按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求，對(duì)傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進(jìn)行消毒處理的;
(三)準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作的;
(四)拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的。
單位犯前款罪的，對(duì)單位判處，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。
甲類傳染病的范圍，依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。
罪名精析
釋義闡明
本條是關(guān)于違反傳染病防治法的規(guī)定，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的犯罪及其刑事處罰的規(guī)定。
本條第一款是關(guān)于及其刑事處罰的規(guī)定。本條中的“傳染病”，是指由于致病性微生物，如細(xì)菌、病毒、立克次體、寄生蟲(chóng)等侵入人體，發(fā)生使人體健康受到某種損害以致危及生命的疾病。傳染病種類很多，可通過(guò)不同方式或直接或間接地傳播，造成人群中傳染病的擴(kuò)散、發(fā)生或流行。“甲類傳染病”依據(jù)《傳染病防治法》的規(guī)定，是指鼠疫、霍亂。依據(jù)《國(guó)際衛(wèi)生條例》的統(tǒng)一規(guī)定，世界衛(wèi)生組織將鼠疫、霍亂和黃熱病三種烈性傳染病列為國(guó)際檢疫傳染病，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須及時(shí)向世界衛(wèi)生組織通報(bào)。我國(guó)境內(nèi)沒(méi)有黃熱病。因此只將鼠疫、霍亂列為甲類傳染病。
本條共規(guī)定了引起甲類傳染病傳播或有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的四種行為：“(一)供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的”。其中“供水單位”主要指城鄉(xiāng)自來(lái)水廠和廠礦、企業(yè)、學(xué)校、部隊(duì)等有自備水源的集中式供水單位。目前我國(guó)城鄉(xiāng)的主要飲用水源是集中式。“國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”主要指《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》(簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)和《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。《實(shí)施辦法》對(duì)集中式供水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“集中式供水必須符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》”。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)飲用水的細(xì)菌學(xué)、化學(xué)、毒理學(xué)指標(biāo)和感官性狀指標(biāo)等都作了具體規(guī)定，是必須執(zhí)行的強(qiáng)制性衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。為了防止污染城鄉(xiāng)自來(lái)水廠的集中式供水，《實(shí)施辦法》還規(guī)定“各單位自備水源，未經(jīng)城市建設(shè)部門和衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，一般不得與城鎮(zhèn)集中式供水系統(tǒng)連接”。“(二)拒絕按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求，對(duì)傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進(jìn)行消毒處理的”。其中“衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)”是指衛(wèi)生防疫站、結(jié)核病防治研究所(院)、寄生蟲(chóng)病防治研究所(站)、血吸蟲(chóng)病防治研究所(站)、皮膚病性病防治研究所(站)、地方病防治研究所(站)、鼠疫防治站(所)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健站(所)及與上述機(jī)構(gòu)專業(yè)相同的單位。“消毒處理”，指對(duì)傳染病病人的排污所污染的以及因其他原因被傳染病病原體所污染的環(huán)境、物品、空氣、水源和可能被污染的物品、場(chǎng)所等都要同時(shí)、全面、徹底地進(jìn)行消毒，即用化學(xué)、物理、生物的方法殺滅或者消除環(huán)境中的致病性微生物，達(dá)到無(wú)害化。例如對(duì)鼠疫疫區(qū)進(jìn)行的雨淋噴霧消毒、滅蚤和殺鼠。甲類傳染病中鼠疫耶爾森氏菌侵入人體的途徑是多樣的，被感染的病人，由于病變的部位不同、病菌向外界排出的途徑也不同，其對(duì)外界環(huán)境的污染范圍是廣泛而嚴(yán)重的。因此，為消除鼠疫、霍亂病人的排泄物對(duì)外界環(huán)境的污染，病人家屬、單位必須無(wú)條件地接受衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提出的--衛(wèi)生要求。這樣做有利于保護(hù)病人及周圍人群的健康，任何個(gè)人和單位不得拒絕。(三)“準(zhǔn)許或者縱容傳染病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作的”。“準(zhǔn)許”，指?jìng)魅静〔∪恕⒉≡瓟y帶者和疑似傳染病病人的所在單位領(lǐng)導(dǎo)人員或主管人員明知上述傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人違反規(guī)定從事易使傳染病擴(kuò)散的工作，而未采取調(diào)離其工作等措施，默許其繼續(xù)從事易使傳染病擴(kuò)散的工作。但是，對(duì)于不知道該人為患病者或病原攜帶者和疑似傳染病病人而同意其從事易使傳染病擴(kuò)散的工作的，不能視為本條規(guī)定的“準(zhǔn)許”。“縱容”指?jìng)魅静〔∪恕⒉≡瓟y帶者和疑似傳染病病人所在單位的領(lǐng)導(dǎo)人員和主管人員，明知其違反規(guī)定從事易使傳染病擴(kuò)散的工作，不僅不采取措施，而且為其提供方便條件，或聽(tīng)之任之放縱其繼續(xù)從事這一工作。“傳染病病人、疑似傳染病病人”是指根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門發(fā)布的《傳染病防治法規(guī)定管理的傳染病診斷標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中規(guī)定的，符合傳染病病人和疑似傳染病病人診斷標(biāo)準(zhǔn)的人，如乙型肝炎患者。“病原攜帶者”指感染原體無(wú)臨床癥狀但能排出病原體的人。傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人都能隨時(shí)隨地通過(guò)多種途徑向外界環(huán)境排出和擴(kuò)散該病的致病性微生物，而有可能感染接觸過(guò)他們的健康人造成該種傳染病的傳播。因此，必須根據(jù)不同病種限制他們的活動(dòng)，規(guī)定他們患病或攜帶病原期間，不得從事某些易使該種傳染病擴(kuò)散的工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定，上述傳染病病人、病原攜帶者不得從事易使傳染病擴(kuò)散的工作，主要有以下幾類：1.飲用水的生產(chǎn)、管理、供應(yīng)等工作;2.飲食服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等工作;3.托幼機(jī)構(gòu)的保育、教育等工作;4.食品行業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸及保管等工作;5.美容、整容等工作;6.其他與人群接觸密切的工作。(四)拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的。“預(yù)防、控制措施”是指衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)防傳染的需要采取的措施。主要包括：1.對(duì)甲類傳染病病人和病原攜帶者，予以隔離治療或?qū)?yán)重發(fā)病區(qū)采取隔離措施;2.對(duì)疑似甲類傳染病病人，在明確診斷前，在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察;3.對(duì)傳染病人禁止從事與人群接觸密切的工作;4.對(duì)易感染人畜共患傳染病的野生動(dòng)物，未經(jīng)當(dāng)?shù)鼗蛘呓邮盏氐恼竽莲F醫(yī)部門檢疫，禁止出售或者運(yùn)輸;5.對(duì)從事傳染病預(yù)防、醫(yī)療、科研、教學(xué)的人員預(yù)先接種有關(guān)接觸的傳染病疫苗;6.執(zhí)行職務(wù)時(shí)穿防護(hù)服裝;7.對(duì)傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病人污染的場(chǎng)所、物品和密切接觸的人員，實(shí)施必要的衛(wèi)生處理和預(yù)防措施等。
依照本條規(guī)定，違反傳染病防治法的規(guī)定，實(shí)施本條第一款規(guī)定的四項(xiàng)行為之一，同時(shí)引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。“后果特別嚴(yán)重的”主要指造成眾多的人感染甲類傳染病以及多人死亡等特別嚴(yán)重后果的。
本條第二款是對(duì)單位違反傳染病防治法的規(guī)定引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的犯罪及其刑事處罰的規(guī)定。“單位犯前款罪的”，是指單位違反傳染病防治法的有關(guān)規(guī)定，有本條第一款所列的四項(xiàng)行為之一，引起甲類傳染病的傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的犯罪行為。單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第一款規(guī)定處刑，即處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
本條第三款是關(guān)于甲類傳染病的范圍如何確定的規(guī)定。依照本款規(guī)定，甲類傳染病的范圍，依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。
構(gòu)成要件
一、概念及其構(gòu)成
妨害傳染病防治罪，是指違反傳染病防治法規(guī)定，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的行為。
(一)客體要件
本罪侵害的客體是國(guó)家關(guān)于傳染病防治的管理制度。傳染病是由病原性細(xì)菌、病毒立克次體和原蟲(chóng)引起的，能在人間、動(dòng)物間或者人與動(dòng)物間相互傳播的一種疾病，是一種流行性危害比較嚴(yán)重的疾病，其種類繁多，《傳染病防治法》規(guī)定管理的傳染病有甲、乙、丙三類。各類傳染病不同程度地侵害人們的身體健康，影響傳染病流行地區(qū)人們的生產(chǎn)和生活，因此，世界上許多國(guó)家都已將傳染病防治管理法律化。我國(guó)于1955年7月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、衛(wèi)生部發(fā)布了《傳染病管理辦法》，并于1956年和1957年先后加以補(bǔ)充。1989年通過(guò)的《傳染病防治法》，總結(jié)了多年來(lái)傳染病防治的經(jīng)驗(yàn)，標(biāo)志著我國(guó)關(guān)于傳染病的防治工作已納人法律軌道。它對(duì)預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，保障人民身體健康，都有重要意義。違反傳染病防治規(guī)定的行為，不僅侵犯了傳染病防治的管理制度，同時(shí)也可引起各類傳染病的傳播，造成傳染病流行的嚴(yán)重危險(xiǎn)。因此，依法打擊違反傳染病防治規(guī)定的行為很有必要。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國(guó)家傳染病防治法規(guī)定，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的行為。本罪在具體行為方式上表現(xiàn)為下述四種情形：
1.供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的
飲用水是人民日常生活不可或缺的物質(zhì)資料之一。飲用水水質(zhì)直接關(guān)系到人民的身體健康。飲用水一旦受到致病性微生物的污染，就可能引起范圍不同的傳染病暴發(fā)、流行。因此，供水單位加強(qiáng)對(duì)取水、凈化、蓄水、配水和輸水等設(shè)備的管理，建立行之有效的放水、消毒、清洗、排污和檢修等制度和操作規(guī)程，確保飲用水的質(zhì)量，提高飲用水的衛(wèi)生指標(biāo)，對(duì)于預(yù)防和控制傳染病將至關(guān)重要。供水單位，主要是指城鄉(xiāng)自來(lái)水廠的集中式供水單位以及廠(場(chǎng)) 礦、企業(yè)、學(xué)校、部隊(duì)等自備水源的集中式供水單位。非集中式供水單位供應(yīng)的飲用水，如村民自掘自用的水井中供應(yīng)的飲用水或者湖泊、河流等天然水源蓄集的未經(jīng)消毒處理而直接引取飲用的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，不屬本項(xiàng)規(guī)定之情形。
不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，具體包括下列兩種情形：其一，集中式供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的。其二，單位自備水源未經(jīng)批準(zhǔn)與城鎮(zhèn)集中式供水系統(tǒng)相連結(jié)的。《傳染病防治法實(shí)施辦法》第9條第2款對(duì)單位自備水源與城鎮(zhèn)集中式供水系統(tǒng)的連結(jié)作了限制性規(guī)定，即各單位自備水源，未經(jīng)城市建設(shè)部門和衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，一般不得與城鎮(zhèn)集中式供水系統(tǒng)連結(jié)。因此，凡單位自備水源未經(jīng)批準(zhǔn)與城鎮(zhèn)集中式供水系統(tǒng)相連結(jié)的，亦應(yīng)視為本項(xiàng)規(guī)定的情形。
2.拒絕按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求，對(duì)傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進(jìn)行消毒處理的
為預(yù)防和控制甲類傳染病的發(fā)生和流行，切斷其傳播途徑，有關(guān)單位或個(gè)人必須無(wú)條件地按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求，對(duì)傳染病病原體污染的污水、污物和糞便進(jìn)行消毒處理。根據(jù)《傳染病防治法實(shí)施辦法》第73條的有關(guān)規(guī)定，衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)是指衛(wèi)生防疫站、鼠疫防治站(所)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健站(所)以及與上述機(jī)構(gòu)專業(yè)相同的單位。衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依法享有對(duì)傳染病防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理的權(quán)能，任何單位和人員都必須無(wú)條件地按照其所提出的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進(jìn)行消毒處理。消毒，是指用化學(xué)、物理、生物的方法殺滅或者消除環(huán)境中的致病性微生物，達(dá)到無(wú)害化。消毒的對(duì)象包括一切傳染病病原體污染的污水、污物、糞便。如被鼠疫病原體污染的室內(nèi)空氣、地面、四壁、物品以及鼠疫疫區(qū)內(nèi)的鼠類、蚤類、嚙齒類動(dòng)物的皮毛等;被霍亂病原體污染的飲用水、污物、食物、糞便、物品等。本項(xiàng)所稱之“拒絕”應(yīng)從廣義理解，即不僅包括對(duì)傳染病病原體污染的污水、污物、糞便未進(jìn)行任何消毒處理的情形，也包括形式上雖進(jìn)行“消毒”處理，但敷衍了事、不負(fù)責(zé)任，未達(dá)到衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)所提出的要求和有關(guān)法律、法規(guī)所規(guī)定的消毒標(biāo)準(zhǔn)的情形。
3.準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似感染病病人從事國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作的
傳染病病人、疑似傳染病病人，是指根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門發(fā)布的《中華人民共和國(guó)傳染病防治法規(guī)定管理的傳染病診斷標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的有關(guān)規(guī)定，符合傳染病病人和疑似傳染病病人診斷標(biāo)準(zhǔn)的人。病原攜帶者，是指感染病原體無(wú)臨床癥狀但能排出病原體的人。傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病人是傳染病的重要傳染源，他們隨時(shí)隨地都能通過(guò)各種途徑向外界環(huán)境排出和擴(kuò)散傳染病的致病性微生物，造成該傳染病的暴發(fā)、流行。因此，《傳染病防治法實(shí)施辦法》第18條明文規(guī)定，對(duì)患有鼠疫、霍亂等傳染病的病人或病原攜帶者應(yīng)予以必要的隔離治療，直到醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)證明其不具有傳染性時(shí)，方可恢復(fù)工作。此外，疑似鼠疫、霍亂的病人，在排除鼠疫、霍亂嫌疑前，亦不得從事某些易使核傳染病擴(kuò)散的工作。有關(guān)單位或個(gè)人若違反上述規(guī)定，即屬本項(xiàng)規(guī)定之情形。
所謂準(zhǔn)許，是指明知是甲類傳染病病人、病原攜帶者或者疑似甲類傳染病病人，而雇用、聘用、任用其從事國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作，或者未對(duì)其采取調(diào)離工作等措施，默許其繼續(xù)從事國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作。對(duì)于不知道該人為患病者、病原攜帶者或疑似傳染病病人的，不能視為“準(zhǔn)許”。所謂縱容，是指甲類傳染病病人、病原攜帶者或者疑似甲類傳染病病人所在單位或者雇用人，明知前者違反規(guī)定從事易使讀傳染病擴(kuò)散的工作，不僅不采取措施，而且為其提供方便條件，或聽(tīng)之任之放縱其繼續(xù)從事這一工作。準(zhǔn)許或者縱容屬本項(xiàng)規(guī)定選擇性的行為方式，二者屬其一，即屬本項(xiàng)規(guī)定之情形，可構(gòu)成本罪;二者同時(shí)具備，仍以一罪論處，不實(shí)行并罰。
4.拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的
此項(xiàng)規(guī)定是為了彌補(bǔ)前三項(xiàng)具體規(guī)定之不足而作出的概括性規(guī)定，其外延較廣，包括上述三項(xiàng)未涉及的、拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的其他一切預(yù)防、控制措施的行為。據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，這一情形具體表現(xiàn)有以下諸種：
(1)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用消毒藥劑和消毒器械、衛(wèi)生用品、衛(wèi)生材料、一次性醫(yī)療器材、隱形眼鏡、人體器官等不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;
(2)甲類傳染病病人、病原攜帶者或者疑似甲類傳染病病人在治愈或者排除傳染病嫌疑前，從事國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作的;
(3)甲類傳染病病人、病原攜帶者或者疑似甲類傳染病病人拒絕進(jìn)行隔離治療的;
(4)招用流動(dòng)人員的用工單位，未向衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告并未采取衛(wèi)生措施的;
(5)違章養(yǎng)犬或者拒絕、阻撓捕殺違章犬的;
(6)在自然疫源地和可能是自然疫源地的地區(qū)興建大型建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)衛(wèi)生調(diào)查即進(jìn)行施工的;
(7)單位或者個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)、出售用于預(yù)防傳染病菌苗、疫苗等生物制品的;
(8)從事飲水、飲食、整容、保育等易便傳染病擴(kuò)散工作的從業(yè)人員，未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得健康合格證后即上崗就業(yè)的;
(9)出售、運(yùn)輸被傳染病病原體污染或者來(lái)自疫區(qū)可能被傳染病病原體污染的皮毛、舊衣物及生活用品等，未按衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行必要的衛(wèi)生處理的;
(10)從事可能導(dǎo)致經(jīng)血液傳播的美容、整容的單位或個(gè)人，未執(zhí)行國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定的;
(11)使用國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門禁止進(jìn)口的血液作血液制品的;
(12)未經(jīng)牧畜醫(yī)部門檢疫，擅自將傳染病流行區(qū)的家禽家畜外運(yùn)的;
(13)進(jìn)入鼠疫自然疫源地捕獵未遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定的;
(14)未按傳染病防治法規(guī)定的方式對(duì)因患鼠疫、霍亂等甲類傳染病死亡的病人尸體進(jìn)行處理的。
本罪屬結(jié)果犯，必須以發(fā)生法定的危害結(jié)果，即引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的為必備構(gòu)成要件。甲類傳染病，就目前而言，包括鼠疫和霍亂兩種。
引起甲類傳染病傳播和引起甲類傳染病傳播的嚴(yán)重危險(xiǎn)是本罪危害結(jié)果的選擇性構(gòu)成要件。其中引起甲類傳染病傳播屬理論中的實(shí)害結(jié)果，其對(duì)應(yīng)的犯罪形態(tài)是實(shí)害犯;引起甲類傳染病傳播的嚴(yán)重危險(xiǎn)屬刑法理論中的危險(xiǎn)結(jié)果(具體危險(xiǎn)結(jié)果)，其對(duì)應(yīng)的犯罪形態(tài)是危險(xiǎn)犯(具體危險(xiǎn)犯)。在司法實(shí)踐中，具備上述二種危害結(jié)果之一種，并同時(shí)符合本罪的其他構(gòu)成特征，即可構(gòu)成本罪。
(三)主體要件
本罪的主體是一般主體，根據(jù)司法實(shí)踐，一般是指供水單位及有關(guān)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體等單位的直接責(zé)任人員，只有他們才能直接涉及到供水、對(duì)病原體污染物的消毒處理等各項(xiàng)極易使傳染病傳播的具體工作。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為過(guò)失，即行為人對(duì)引起甲類傳染病傳播或傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)這一結(jié)果是不明知的。但行為人違反傳染病防治法規(guī)定的行為則是故意的。如果行為人明知會(huì)引起甲類傳染病傳播或傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)而仍實(shí)施違反傳染病防治法規(guī)定的行為的，則不能以本罪論處，而應(yīng)以論處。
認(rèn)定要義
一、罪與非罪的認(rèn)定
如本罪要求行為人實(shí)施了法律規(guī)定的四種行為之，并且引起了甲類傳染病的傳播或者有嚴(yán)重傳播危險(xiǎn)。行為人實(shí)施了違反傳染病防治法的其他行為;或者實(shí)施了四種行為之一，但未引發(fā)甲類傳染病的傳播或者有嚴(yán)重傳播危險(xiǎn)則僅構(gòu)成一般違法，不構(gòu)成犯罪。
二、罪數(shù)形態(tài)的認(rèn)定
妨害傳染病防治罪在實(shí)際生活中往往與生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪、生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪及污染環(huán)境罪等發(fā)生法規(guī)競(jìng)合。例如行為人違反傳染病防治法的規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處理含有甲類傳染病病原體的廢物、毒物，引起甲類傳染病傳播，嚴(yán)重污染環(huán)境的，行為人同時(shí)觸犯了妨害傳染病防治罪與污染環(huán)境罪兩個(gè)罪名，構(gòu)成法條競(jìng)合，根據(jù)法條競(jìng)合適用的一般原則，按照特別法條優(yōu)于普通法條、重法優(yōu)于輕法的原則，對(duì)行為人予以定罪量刑。
三、本罪與以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的區(qū)分
(1)主體方面，本罪的主體可以是單位或者個(gè)人，而以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全罪則只能由個(gè)人構(gòu)成。
(2)客體方面，本罪侵犯的是國(guó)家的傳染病防治秩序，而以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全罪侵害的是不特定多數(shù)人的公共安全。
(3)主觀方面，本罪行為人對(duì)于甲類傳染病傳播或者傳播的嚴(yán)重危險(xiǎn)這兩方面的危害結(jié)果的發(fā)生是出于過(guò)失的心理狀態(tài)，如果行為人出于報(bào)復(fù)社會(huì)或其他動(dòng)機(jī)，希望或者放任甲類傳染病傳播的，則構(gòu)成以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。
(4)客觀方面，本罪要求行為人實(shí)施了《刑法》第330條第1款規(guī)定的四種行為之一，并且引起了甲類傳染病的傳播或者有嚴(yán)重傳播危險(xiǎn)。而以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全罪則只要求行為達(dá)到了足以危害公共安全的程度對(duì)行為的具體表現(xiàn)形式?jīng)]有要求。
實(shí)踐中，要注意區(qū)分出于過(guò)于自信過(guò)失的妨傳染病防治罪和出于放任危害結(jié)果發(fā)生間接故意的以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，二者行為人都預(yù)見(jiàn)到行為可能引起甲類傳染病的傳播或者有傳播的嚴(yán)重危險(xiǎn)，而且都不是積極追求、希望危害結(jié)果的發(fā)生，區(qū)分的關(guān)鍵在于:前者“預(yù)見(jiàn)”到結(jié)果發(fā)生的可能性，后者是“明知”結(jié)果發(fā)生的可能;前者主觀上希望危害結(jié)果不發(fā)生，結(jié)果的發(fā)生違背行為人的意志，后者對(duì)危害結(jié)果的發(fā)生是放任，結(jié)果的發(fā)生也不違背其主觀意志。
立案標(biāo)準(zhǔn)
《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》第49條規(guī)定，違反傳染病防治法的規(guī)定，引起甲類或者按照甲類管理的傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
1.供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;
2.拒絕按照疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求，對(duì)傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進(jìn)行消毒處理的;
3.準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作的;，
4.拒絕執(zhí)行疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的
本條和本規(guī)定第50條規(guī)定的“甲類傳染病”，是指鼠疫、霍亂;“按甲類管理的傳染病”，是指乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽、人感染高致病性禽流感以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布實(shí)施的其他需要按甲類管理的乙類傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病。
量刑標(biāo)準(zhǔn)
依照《刑法》第330條第1款的規(guī)定，犯妨害傳染病防治罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。一般來(lái)講，“后果特別嚴(yán)重”是指具有以下幾種情形之一：
1.造成甲類傳染病暴發(fā)、流行而大面積傳播的;
2.造成甲類傳染病傳播并致多人因感染甲類傳染病而嚴(yán)重殘疾、死亡的;
3.造成其他特嚴(yán)重后果的。單位構(gòu)成該罪，根據(jù)第330條第2款，對(duì)單位實(shí)施雙罰制，即對(duì)單位判處罰金，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。
解釋性文件
最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)(2008年6月25日 公通字〔2008〕36號(hào))
第四十九條 違反傳染病防治法的規(guī)定，引起甲類或者按照甲類管理的傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
(一)供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)拒絕按照疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求，對(duì)傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進(jìn)行消毒處理的;
(三)準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作的;
(四)拒絕執(zhí)行疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的。
本條和本規(guī)定第五十條規(guī)定的“甲類傳染病”，是指鼠疫、霍亂;“按甲類管理的傳染病”，是指乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽、人感染高致病性禽流感以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布實(shí)施的其他需要按甲類管理的乙類傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病。
證據(jù)規(guī)格
第三百三十條 證據(jù)規(guī)格
妨害傳染病防治罪
一、主體方面的證據(jù)
(一)證明行為人刑事責(zé)任年齡、身份等自然情況的證據(jù)
包括身份證明、戶籍證明、任職證明、工作經(jīng)歷證明、特定職責(zé)證明等，主要是證明行為人的姓名(曾用名)、性別、出生年月日、民族、籍貫、出生地、職業(yè)(或職務(wù))、住所地(或居所地)等證據(jù)材料，如戶口簿、居民身份證、工作證、出生證、專業(yè)或技術(shù)等級(jí)證、干部履歷表、職工登記表、護(hù)照等。
對(duì)于戶籍、出生證等材料內(nèi)容不實(shí)的，應(yīng)提供其他證據(jù)材料。外國(guó)人犯罪的案件，應(yīng)有護(hù)照等身份證明材料。人大代表、政協(xié)委員犯罪的案件，應(yīng)注明身份，并附身份證明材料。
(二)證明行為人的證據(jù)。證明行為人對(duì)自己的行為是否具有辨認(rèn)能力與控制能力，如是否屬于間歇性精神病人、尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人的證明材料。
二、主觀方面的證據(jù)
證明行為人過(guò)失的證據(jù)：
(一)證明行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果;
(二)證明疏忽大意的過(guò)失的證據(jù);
(三)證明過(guò)于自信的過(guò)失的證據(jù)。
三、客觀方面的證據(jù)
證明行為人違反傳染病防治規(guī)定犯罪行為的證據(jù)。
具體證據(jù)包括：
(一)證明供水單位供應(yīng)飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)行為的證據(jù);
(二)證明行為人拒絕按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求，對(duì)傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進(jìn)行消毒處理行為的證據(jù);
(三)證明行為人準(zhǔn)許傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，從事國(guó)務(wù)院行政部門規(guī)定禁止的易使傳染病擴(kuò)散的工作行為的證據(jù);
(四)證明行為人縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，從事國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止的易使傳染病擴(kuò)散的工作行為的證據(jù);
(五)證明行為人拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)，依照《傳染病防治法》提出的其他預(yù)防、控制措施行為的證據(jù);
(六)證明行為人引起甲類傳染病傳播行為的證據(jù);
(七)證明行為人“有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)”行為的證據(jù);
(八)證明行為人違反傳染病防治規(guī)定“后果特別嚴(yán)重”行為的證據(jù)。
四、量刑方面的證據(jù)
(一)法定量刑情節(jié)證據(jù)
1.事實(shí)情節(jié)：
(1)情節(jié)嚴(yán)重;
(2)其他。
2.法定從重情節(jié)：
3.法定從輕減輕情節(jié)：
(1)可以從輕;
(2)可以從輕或減輕;
(3)應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕。
4.法定從輕減輕免除情節(jié)：
(1)可以從輕、減輕或者免除處罰;
(2)應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免除處罰。
5.法定減輕免除情節(jié)：
(1)可以減輕或者免除處罰;
(2)應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰;
(3)可以免除處罰。
(二)酌定量刑情節(jié)證據(jù)。
1.犯罪手段;
2.犯罪對(duì)象;
3.危害結(jié)果;
4.動(dòng)機(jī);
5.平時(shí)表現(xiàn);
6.認(rèn)罪態(tài)度;
7.是否有前科;
8.其他證據(jù)。