上海靜安企業(yè)法律顧問(wèn) 企業(yè)法律顧問(wèn)只要經(jīng)過(guò)授權(quán)，并且取得了法律資格證書就可以代理訴訟。
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第五十八條 當(dāng)事人、法定代理人可以委托一至二人作為訴訟代理人。
下列人員可以被委托為訴訟代理人:
(一)律師、基層法律服務(wù)工作者;
(二)當(dāng)事人的近親屬或者工作人員;
(三)當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推薦的公民。
二、委托訴訟代理人程序
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第五十九條 委托他人代為訴訟，必須向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。
授權(quán)委托書必須記明委托事項(xiàng)和權(quán)限。訴訟代理人代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求，進(jìn)行和解，提起反訴或者上訴，必須有委托人的特別授權(quán)。
僑居在國(guó)外的中華人民共和國(guó)公民從國(guó)外寄交或者托交的授權(quán)委托書，必須經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)的使領(lǐng)館證明;沒(méi)有使領(lǐng)館的，由與中華人民共和國(guó)有外交關(guān)系的第三國(guó)駐該國(guó)的使領(lǐng)館證明，再轉(zhuǎn)由中華人民共和國(guó)駐該第三國(guó)使領(lǐng)館證明，或者由當(dāng)?shù)氐膼?ài)國(guó)華僑團(tuán)體證明。
王某:讓蘇先生介紹一下自己最初是怎樣走法律研究道路的
蘇老師:高中時(shí)，我對(duì)法律感興趣，但不知道走哪條法律職業(yè)道路。大學(xué)時(shí)，受到當(dāng)時(shí)老師的啟發(fā)，我認(rèn)為自己對(duì)理論研究最感興趣，所以把自己未來(lái)的計(jì)劃放在學(xué)術(shù)研究上。但是，當(dāng)時(shí)學(xué)術(shù)研究的許多條件還不夠，需要相當(dāng)多的時(shí)間進(jìn)行更深入的研究，大學(xué)本科畢業(yè)后決定出國(guó)。當(dāng)時(shí)，家人向銀行借錢，結(jié)婚后和妻子出國(guó)了。我們?cè)诘聡?guó)呆了將近6年，同時(shí)完成學(xué)業(yè)回來(lái)了。
在德國(guó)慕尼黑大學(xué)，我的領(lǐng)導(dǎo)WolfgangFikentscher給了我很大的啟發(fā)。他的研究領(lǐng)域比較廣泛，被稱為德國(guó)戰(zhàn)后新自由主義的代表之一。新的自由主義可以說(shuō)是西德二戰(zhàn)后社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的主導(dǎo)思想。新的自由主義強(qiáng)調(diào)自由主義的復(fù)興，也主張自由主義受秩序管理，就像反壟斷法一樣。完全古典的自由主義，侵蝕市場(chǎng)力量，破壞市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，需要獨(dú)立的機(jī)構(gòu)管理競(jìng)爭(zhēng)力量。當(dāng)時(shí)是Fikentscher教授的頂點(diǎn)時(shí)，我幸運(yùn)地跟著他寫了競(jìng)爭(zhēng)法的博士論文。當(dāng)時(shí)，我認(rèn)為這是一個(gè)非常有趣的領(lǐng)域。以前在臺(tái)灣的時(shí)候，我沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)這些觀念，但是對(duì)臺(tái)灣來(lái)說(shuō)也有必要用這些觀念來(lái)管理和規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。競(jìng)爭(zhēng)法在德國(guó)歸為經(jīng)濟(jì)法，介于公法和私法之間。1981年我回臺(tái)灣開(kāi)始教書的時(shí)候，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)法課程，臺(tái)灣地區(qū)的反壟斷法，公平交易法還沒(méi)有成立，當(dāng)時(shí)我進(jìn)了政治大學(xué)，有教物權(quán)法的老師正好離開(kāi)了，我教權(quán)法多年，財(cái)產(chǎn)法的大部分分支也教過(guò)，物權(quán)法最持續(xù)。我教你什么一定要在那里做研究，而且寫東西。之后，我養(yǎng)成了出版民法、公法的習(xí)慣，一直保持著。
對(duì)憲法的興趣也是從去德國(guó)留學(xué)的時(shí)候開(kāi)始的，我非常注意他們這方面的發(fā)展，讀了很多相關(guān)的書籍。在臺(tái)灣開(kāi)始教書時(shí)，沒(méi)有教憲法。臺(tái)灣地區(qū)的政改是從上世紀(jì)80年代中期開(kāi)始的，整個(gè)社會(huì)都轉(zhuǎn)向了對(duì)政的思考，每個(gè)人也比較自信地說(shuō)我們可以把握好自己的命運(yùn)，中產(chǎn)階級(jí)想要成為決策者，中產(chǎn)階級(jí)可以在經(jīng)濟(jì)上各方面做出很多決定，政治上也想要選擇自己的利益代表。我開(kāi)始教書的時(shí)候，也很關(guān)注這方面的政治實(shí)踐。
王某:所以，漸漸開(kāi)始自己投入政治實(shí)踐了嗎？
蘇先生:是的。在我經(jīng)歷的這個(gè)時(shí)代，學(xué)術(shù)生活和社會(huì)政治生活，兩者緊密結(jié)合。當(dāng)時(shí)，報(bào)紙邀請(qǐng)我寫文章發(fā)表政治改革的意見(jiàn)，參加這些討論。我?guī)缀踉陂_(kāi)始學(xué)術(shù)工作的同時(shí)開(kāi)始考慮社會(huì)政治改革。根據(jù)國(guó)民黨的提名，我做了不分區(qū)的代表，參加了修憲的討論。參加憲法修正，這是我的第一個(gè)公職。也許是因?yàn)楫?dāng)時(shí)我有很多政治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，之后在學(xué)校對(duì)憲法感興趣，教授這門課。
上海靜安企業(yè)法律顧問(wèn) 作為學(xué)者參加政治改革的時(shí)候，基本的態(tài)度是能否通過(guò)理論的研究解決現(xiàn)實(shí)的困難，不是讓現(xiàn)實(shí)符合你的理論?，F(xiàn)實(shí)作為客觀的存在，你不能憑空消失。如果你的理論不能幫助現(xiàn)實(shí)，理論就有問(wèn)題。我認(rèn)為這是一種相對(duì)實(shí)用的參與態(tài)度。
回過(guò)頭來(lái)，理論研究也是如此。我們必須回應(yīng)現(xiàn)實(shí)。我們還能領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)實(shí)，而不是美化現(xiàn)實(shí)。我進(jìn)行民法、憲法研究時(shí)，態(tài)度一致，希望有長(zhǎng)期執(zhí)行的理論，希望這些理論能夠照顧現(xiàn)實(shí)。
王某:馬克斯韋伯區(qū)分了以學(xué)術(shù)為志業(yè)和以政治為志業(yè)。學(xué)術(shù)應(yīng)對(duì)政治現(xiàn)實(shí)，在一定程度上引導(dǎo)政治現(xiàn)實(shí)。相反，政治對(duì)學(xué)術(shù)也有啟發(fā)作用嗎？
蘇老師:韋伯的理論對(duì)我影響很大，韋伯對(duì)當(dāng)時(shí)的政治影響很大，他也反省政治和學(xué)術(shù)的關(guān)系。
作為法學(xué)理論家，我總是想起自己是否是應(yīng)對(duì)政治現(xiàn)實(shí)的行動(dòng)者，我的理論不算數(shù)。參加政治生活后，有時(shí)會(huì)看到問(wèn)題。在進(jìn)行學(xué)術(shù)研究時(shí)，你與政治現(xiàn)實(shí)保持距離，不能說(shuō)學(xué)術(shù)研究一直符合你的政治目的。這樣的研究沒(méi)有好的結(jié)果。這種態(tài)度也是我經(jīng)常反省的。我不是那么活躍的政治家，現(xiàn)在對(duì)政治的興趣也不大。但是，政治改革正盛，出生的時(shí)候很難冷漠。
王某:中國(guó)政治家有家國(guó)感情。
蘇老師:確實(shí)有這樣的感覺(jué)。
我的第二個(gè)公職生活是從1996年到1998年加入反壟斷獨(dú)立機(jī)構(gòu):公平交易委員會(huì)。它是臺(tái)灣地區(qū)第一個(gè)部會(huì)級(jí)別的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。政府體制原則上是上下一體的科層官僚制，獨(dú)立機(jī)構(gòu)的特色是在位階段沒(méi)有上下，它不聽(tīng)命，最后對(duì)立法院負(fù)責(zé)，立法部門可以倒戈，基本上是這樣的關(guān)系。這是參考美國(guó)獨(dú)立機(jī)構(gòu)的做法。其實(shí)德國(guó)的新自由主義理論也有這方面的想法，也就是說(shuō)，反壟斷機(jī)構(gòu)不能太受政府的制約。政府不能決心反壟斷，政府在那里利益太大。德國(guó)也真正制定了這個(gè)想法，在經(jīng)濟(jì)部設(shè)立了卡菲爾總署，有了獨(dú)立的地方，沒(méi)有那么轉(zhuǎn)移政府的財(cái)政利益和經(jīng)濟(jì)政策來(lái)維持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。后來(lái)，整個(gè)歐盟都實(shí)施了這一競(jìng)爭(zhēng)政策，設(shè)置了這一機(jī)構(gòu)。臺(tái)灣地區(qū)反壟斷獨(dú)立機(jī)構(gòu)的設(shè)置時(shí)間并不早，但在亞洲也居前。
這第二個(gè)公職是我寫博士論文熟悉的領(lǐng)域，等于把理論付諸現(xiàn)實(shí)。當(dāng)時(shí)我也覺(jué)得這是我很難拒絕的工作，很有意義。但是，兩年的任期任期，我覺(jué)得自己能做的事已經(jīng)做好了，等待邊際利益減少了，所以離開(kāi)了。
王某:大陸在反壟斷法立法時(shí)也討論了反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)是如何設(shè)置的，這是一個(gè)非常熱門的問(wèn)題。獨(dú)立機(jī)構(gòu)的設(shè)置是比較好的想法。
蘇老師:是的。2005年在通信委員會(huì)(NationalCom這是一個(gè)集電話、網(wǎng)絡(luò)和電視于一體的管理機(jī)構(gòu)。此外，該機(jī)構(gòu)也獨(dú)立，有助于打破國(guó)家管理中可能帶來(lái)的利益沖突。
王某:這個(gè)NCC，第一個(gè)特征是管理領(lǐng)域的匯流，第二個(gè)特征是機(jī)構(gòu)性質(zhì)的獨(dú)立嗎？
蘇老師:是的，恐怕所有機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性最強(qiáng)。該機(jī)構(gòu)在政治意識(shí)形態(tài)上多種多樣，這是特殊的，決策時(shí)透明的，必須寫意見(jiàn)，原本只有大法官寫意見(jiàn)，獨(dú)立機(jī)構(gòu)必須透明，決策必須上網(wǎng)，甚至開(kāi)設(shè)聽(tīng)證會(huì)。我在NCC工作到2008年第一次到期。
王某:根據(jù)我個(gè)人的理解，公平委員會(huì)在反壟斷過(guò)程中對(duì)政府和民營(yíng)企業(yè)有權(quán)判斷壟斷行為，NCC能否積極判斷政府的行為侵犯了通信秘密？
蘇老師:NCC一成立，我就委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，討論是否規(guī)范，在什么問(wèn)題上我們是穿制服的公務(wù)員，在什么問(wèn)題上我們又自己拉旗走自己。最后，當(dāng)我們即將通過(guò)這一規(guī)范時(shí)，我們與行政院發(fā)生了沖突。NCC的委員都是學(xué)者，我們習(xí)慣這樣思考，但根據(jù)行政院的反對(duì)，后來(lái)沒(méi)有公布這個(gè)規(guī)范。我自己在文章中列出了這個(gè)規(guī)范。事實(shí)上，這也需要探索。有些大原則很清楚，但很多地方都是灰色地帶。這是一個(gè)很好的問(wèn)題，但還不能完全回答。
王某:在工作期滿之前，你說(shuō)過(guò)自己:你夢(mèng)想教書嗎？
蘇老師:那是真的。最后離開(kāi)的時(shí)候，很多人認(rèn)為你真的對(duì)官員不感興趣，我說(shuō)什么都沒(méi)用，我真的回去了。上海靜安企業(yè)法律顧問(wèn)我當(dāng)時(shí)在出版物里有一句話，引導(dǎo)美國(guó)學(xué)者桑塔亞納的話，他在哈佛上課的時(shí)候，看到窗戶里有更多的鳥在唱歌，他丟了筆，說(shuō)我不教書，我和春天有約定。我改變了他的詩(shī)，說(shuō)我和學(xué)生有約定。我本來(lái)不打算離開(kāi)教職這么久，工作也告一段落，就回學(xué)校了。那種心態(tài)很難說(shuō)有多開(kāi)心。我覺(jué)得很長(zhǎng)。