說(shuō)到離婚，大多數(shù)人會(huì)立刻想到協(xié)議離婚和訴訟離婚。但是在很多人的觀念里，除非離婚雙方有不可調(diào)和的分歧，否則他們會(huì)想到通過(guò)訴訟解決問題。近20年來(lái)，人們對(duì)離婚的看法逐漸改變，相當(dāng)一部分離婚當(dāng)事人自愿到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理協(xié)議解除婚姻關(guān)系手續(xù)，協(xié)議離婚數(shù)量呈上升趨勢(shì)。據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《民政統(tǒng)計(jì)歷史資料》記載，民政部門調(diào)解協(xié)議離婚的，由1980年18萬(wàn)對(duì)(1對(duì)即1件)增加到199年47.7萬(wàn)對(duì)，平均每年增加5%以上。
為何越來(lái)越多的人選擇協(xié)議離婚？其主要原因是協(xié)議離婚程序比訴訟離婚程序簡(jiǎn)單，成本相對(duì)較低?！痘橐龇ā?2001年修正案)第31條規(guī)定:男女雙方自愿離婚的，允許離婚。雙方必須向婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)雙方確實(shí)自愿處理子女和財(cái)產(chǎn)問題時(shí)，將發(fā)給離婚證書。從這個(gè)條款中不難看出，協(xié)議離婚制度充分發(fā)揮了婚姻雙方的主觀意愿，登記機(jī)關(guān)規(guī)定的審查義務(wù)沒有詳細(xì)描述，登記機(jī)關(guān)也不可能準(zhǔn)確詳細(xì)地審查離婚雙方的每一個(gè)細(xì)節(jié)。同時(shí)，本條款中沒有規(guī)定離婚理由，換句話說(shuō)，協(xié)議離婚不會(huì)過(guò)分追究離婚的具體理由和婚姻生活細(xì)節(jié)。這樣，離婚雙方為了省時(shí)省事，大部分協(xié)議離婚。
雖然中國(guó)的協(xié)議離婚制度充分體現(xiàn)了離婚自由的原則，成為離婚雙方的首選，但從國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人利益的兼顧來(lái)看，真的是一種完善的婚姻制度嗎？的確，任何事情都有自己的正面和背面，法律也是如此。任何法律都是在不斷發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤并糾正的過(guò)程中完善的。我認(rèn)為中國(guó)協(xié)議離婚制度存在以下缺點(diǎn):
第一，過(guò)分發(fā)揮離婚雙方的意義。
目前關(guān)于婚姻家庭立法改革問題的討論中，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為：既然我國(guó)實(shí)行婚姻自由，就不應(yīng)限制離婚。假如法律限制了離婚，那就是侵犯了離婚自由權(quán)，從而剝奪了離婚當(dāng)事人追求個(gè)人幸福的權(quán)利。在我看來(lái)，婚姻作為民事活動(dòng)，應(yīng)該充分發(fā)揮當(dāng)事人的意義。但是世界上沒有絕對(duì)的自由，自由必須是相對(duì)的，沒有限制的自由是不存在的。在舊中國(guó)，大部分都是夫權(quán)婚姻，女性的權(quán)利沒有得到保證，直到解放，女性的權(quán)利才得到保證。一九八○年首次確立了我國(guó)允許離婚的法定條件，實(shí)行了情感破裂的原則。但是，因?yàn)閰f(xié)議離婚只需要離婚雙方在意義上達(dá)成一致，形成類似于無(wú)責(zé)離婚。因此，當(dāng)事人的意義自治能否得到進(jìn)一步發(fā)揮？
古羅馬是一個(gè)法律相當(dāng)發(fā)達(dá)的國(guó)家，但是他在面對(duì)離婚問題時(shí)也受到了很多教訓(xùn)。作為一個(gè)崇尚戰(zhàn)爭(zhēng)的封建君主制國(guó)家，古羅馬不可避免地實(shí)行了夫權(quán)婚姻。公元331年，君士坦丁為丈夫和妻子制定了三個(gè)理由。丈夫可以要求離婚的原因是:①妻子與人通奸；②妻子謀殺丈夫；③妻子墮胎。妻子可以要求離婚的原因是:①丈夫在家與人通奸；②丈夫謀殺妻子；③丈夫犯叛國(guó)罪。如果丈夫沒有正當(dāng)理由離婚，應(yīng)立即返還婚姻，再婚時(shí)，后妻的婚姻全部歸前妻所有；妻子沒有正當(dāng)理由離婚，除了收回婚姻外，還受到了流刑的制裁。到了優(yōu)士丁尼一世，由于優(yōu)士丁尼一世信奉基督教，離婚限制更加嚴(yán)格。人民對(duì)此限制怨聲載道。直到優(yōu)士丁尼二世(公元565-578)，他才以第140號(hào)新詔廢除了以前對(duì)離婚的制。在優(yōu)士丁尼一世時(shí)，優(yōu)士丁尼二世信奉基督教，不僅被認(rèn)為離婚的意見不穩(wěn)定，而且離婚的意見也被認(rèn)為離婚。