現(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)常遇到這種情況：當(dāng)事人簽訂了合同，在合同履行過程中，由于約定解除條件或是法定解除條件成就，主張解除合同的一方當(dāng)事人便向人民法院起訴，請求人民法院解除合同。人民法院依法應(yīng)否受理此類案件，主要看解除合同的案件到底是否屬于民事受案范圍。有的人認(rèn)為，當(dāng)事人一方主張解除合同的，應(yīng)當(dāng)通知對方。另一方?jīng)]有異議的，合同自通知到達(dá)對方當(dāng)事人時(shí)解除。另一方有異議的，主張解除的當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)解除合同。但根據(jù)我國合同法的有關(guān)規(guī)定，合同解除權(quán)賦予了合同當(dāng)事人，而沒有賦予人民法院。在司法實(shí)踐中，做法不一，有的受理，有的不受理，導(dǎo)致法律適用的不統(tǒng)一。因此，很有必要對合同解除權(quán)的行使進(jìn)行探討。
一、合同的解除與解除權(quán)行使的主體
合同的解除，是指合同有效成立后，當(dāng)具備法律規(guī)定的合同解除條件時(shí)，因當(dāng)事人一方或雙方的意思表示而使合同關(guān)系歸于消滅的行為。合同解除具有如下四個(gè)特征：1、解除的合同必須是合法有效的合同。2、合同解除必須具備法律規(guī)定的條件。3、合同的解除必須有解除行為。4、合同解除權(quán)利、義務(wù)關(guān)系自始消滅或向?qū)硐麥纭?/span>
合同解除權(quán)的行使主體應(yīng)當(dāng)是合同當(dāng)事人，而非人民法院及其工作人員。對此，2003年3月1日起實(shí)施的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十五條進(jìn)一步明確做出規(guī)定：國家機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用職權(quán)干涉農(nóng)村土地承包或者變更、解除承包合同。該法第六十一條規(guī)定：國家機(jī)關(guān)及其工作人員有利用職權(quán)干涉農(nóng)村土地承包,變更、解除承包合同，干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，或者強(qiáng)迫、阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等侵害土地承包經(jīng)營權(quán)的行為，給承包方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)蓉?zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的，由上級機(jī)關(guān)或者所在單位給予直接責(zé)任人員行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。由此可見，我國法律將合同的解除權(quán)賦予了當(dāng)事人，而未賦予人民法院或其他任何機(jī)構(gòu)。
二、合同解除權(quán)行使的先決條件
合同解除權(quán)行使的先決條件就是解除合同的條件之成就。解除合同的條件，分約定解除條件和法定解除條件兩種。
根據(jù)《合同法》第九十三條第二款的規(guī)定，當(dāng)事人可以約定一方解除合同的條件。解除合同的條件成就時(shí)，解除權(quán)人可以解除合同。比如，當(dāng)事人在訂立房屋租賃合同時(shí)，可以約定，出租人應(yīng)當(dāng)保證承租人用電、用水及取暖。當(dāng)出租人不能供應(yīng)水、電、暖時(shí)，承租人便可以解除合同。
《合同法》第九十四條規(guī)定了法定的解除條件，概括起來主要有：
1、因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的。所謂不可抗力，是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。不能預(yù)見是指行為人主觀上對于某一客觀情況的發(fā)生無法預(yù)料。不能避免是指當(dāng)事人雖然盡了最大努力，仍然不能阻止客觀情況的發(fā)生。不能克服是指當(dāng)事人在不利的客觀情況發(fā)生后，盡了最大的努力，仍然不能消除案件所造成的損害后果。根據(jù)通說，不可抗力包括地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害，戰(zhàn)爭等社會(huì)原因，政府禁令等政府行為。不可抗力事件的發(fā)生，對履行合同的影響不盡一致，有大有小，有的只是暫時(shí)影響到合同的履行，完全可以通過延期履行合同從而實(shí)現(xiàn)合同的目的，不必解除合同;只有不可抗力致使合同目的完全不能實(shí)現(xiàn)時(shí)，當(dāng)事人才能行使解除權(quán)解除合同。
2、因預(yù)期違約不能實(shí)現(xiàn)合同目的。預(yù)期違約是在合同履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)，即明示違約和默示違約。
3、因遲延履行主要債務(wù)致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的。債務(wù)人無正當(dāng)理由，在合同履行期間屆滿，仍未履行合同主要債務(wù);或?qū)τ谖醇s定履行期限，在債權(quán)人催告后仍未履行的，法律視為不能實(shí)現(xiàn)合同目的。
4、因遲延履行或有其他違約情形不能實(shí)現(xiàn)合同目的。包括履行期限構(gòu)成合同的必要因素，比如季節(jié)性、時(shí)效性較強(qiáng)的合同標(biāo)的物的遲延交付;債務(wù)人拒絕履行合同的全部義務(wù)或只履行極小部分的義務(wù);履行質(zhì)量與約定嚴(yán)重不符，無法通過修理、替換、降價(jià)的方式予以補(bǔ)救等情形。
5、法律規(guī)定的其他解除情形。如一方因行使不安抗辯權(quán)而中止履行合同，對方在合理期限內(nèi)經(jīng)營狀況持續(xù)惡化，未恢復(fù)履行能力也未提供擔(dān)保的情形;因發(fā)生訂立合同時(shí)當(dāng)事人不能預(yù)見并且不能克服的情況，改變了訂立合同時(shí)的基礎(chǔ)，使合同的履行失去意義或者履行合同使合同當(dāng)事人之間的利益重大失衡的情形等。如果法律另有規(guī)定的，當(dāng)事人也可以根據(jù)該法律規(guī)定，行使解除權(quán)。如《合同法》第二百六十八條規(guī)定：定作人可以隨時(shí)解除合同，造成承攬人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。
三、合同解除權(quán)行使的法定程序
前述約定解除或法定解除的條件成就之后，合同并不當(dāng)然解除。合同當(dāng)事人還需要按照一定的法定程序，行使合同解除權(quán)。
《合同法》第九十六條對當(dāng)事人行使合同解除權(quán)的程序做了明確的規(guī)定：當(dāng)約定解除或法定解除的條件成就，一方當(dāng)事人主張解除合同的，應(yīng)當(dāng)通知對方。即不必與對方協(xié)商，也不必經(jīng)對方同意，只要通知到達(dá)對方時(shí)，合同便告解除，合同的權(quán)利義務(wù)關(guān)系便告終止。
合同的解除權(quán)屬于形成權(quán)，當(dāng)事人可以約定解除權(quán)行使的期限，期限屆滿當(dāng)事人怠于行使的，解除權(quán)消滅，比如當(dāng)事人約定出現(xiàn)某種情形，可以在30天內(nèi)行使解除權(quán)。那么在合同約定的事由出現(xiàn)30天后，當(dāng)事人不能再要求解除合同，必須繼續(xù)履行。當(dāng)事人沒有約定或是法律也沒有規(guī)定解除權(quán)行使期限的，非受不可抗力影響的當(dāng)事人或者違約一方的當(dāng)事人為明確自己的義務(wù)是否還需要繼續(xù)履行，可以催告對方當(dāng)事人行使解除權(quán)。享有解除權(quán)的當(dāng)事人在催告后的合理期限內(nèi)不行使解除權(quán)的，該權(quán)利消滅，合同關(guān)系繼續(xù)存在，當(dāng)事人仍然要按合同履行義務(wù)。
四、合同解除權(quán)行使后的法律救濟(jì)
按照法律規(guī)定，當(dāng)事人通知對方解除合同，自通知到達(dá)對方時(shí)，合同便告解除。為了限制解除權(quán)人濫用解除權(quán)，以避免給無辜的當(dāng)事人造成不應(yīng)有的損失，法律同時(shí)規(guī)定了救濟(jì)措施。《合同法》第九十六條規(guī)定：當(dāng)事人對解除權(quán)人解除合同的行為有異議的，可以請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)合同解除的效力。這在民訴法上叫提起確認(rèn)之訴。這也是權(quán)利不得濫用原則在合同法上的具體運(yùn)用。當(dāng)事人異議的理由大致可以有三個(gè)方面，一是約定解除或法定解除的條件并未成就。二是雖然解除條件已經(jīng)成就，但解除合同大可不必。三是解除合同的程序違法。人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)在審理確認(rèn)解除合同的效力的案件時(shí)，也要著重從以上三個(gè)方面進(jìn)行審理，看約定解除或法定解除的條件是否確已成就;解除合同的必要性有多大，能否繼續(xù)履行，合同目的是否完全不能實(shí)現(xiàn);解除權(quán)人行使解除權(quán)的程序是否合法。如果這三個(gè)方面同時(shí)具備，那么解除權(quán)人解除合同的行為當(dāng)屬有效，合同自解除通知到達(dá)對方時(shí)即已解除;如果這三個(gè)方面不同時(shí)具備，那么解除權(quán)人解除合同的行為當(dāng)屬無效，不產(chǎn)生解除合同的法律后果，合同繼續(xù)有效。