董下夜班回到宿舍,洗衣服,休息約2小時(shí)準(zhǔn)備回家,是實(shí)際需要,宿舍只是臨時(shí)住所,不能否認(rèn)配偶在京山宋河鎮(zhèn),不應(yīng)分開(kāi)回宿舍,董騎摩托車(chē)回到宋河鎮(zhèn),下班后在合理時(shí)間內(nèi)回到京山宋河鎮(zhèn)是正常工作和生活需要,應(yīng)屬于通勤。上海工傷律師為你分析案例 。
基本情況
董是中成公司的員工。2017年3月,中成公司派董從事吊墜工作。2018年6月16日上午8點(diǎn),董下夜班回宿舍洗衣服,休息約2小時(shí)后騎摩托車(chē)回宋河居住地。同日中午11時(shí)45分,董在宋河鎮(zhèn)××大道發(fā)生交通事故。經(jīng)市公安局交警大隊(duì)認(rèn)定,董在交通事故中不負(fù)責(zé)任。董受傷后在市人民醫(yī)院住院,被診斷為左手第五掌骨骨折和多處損傷。2019年6月14日,董提交工傷認(rèn)定申請(qǐng),人力資源和社會(huì)保障局作出《不認(rèn)定工傷決定書(shū)》。董拒絕接受工傷決定,并向法院提起行政訴訟。
一審法院認(rèn)為:
《工傷保險(xiǎn)條例》第五條規(guī)定,國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)工傷保險(xiǎn)工作,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)工傷保險(xiǎn)事務(wù)。人力資源和社會(huì)保障局有責(zé)任負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作。《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(6)項(xiàng)規(guī)定,交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第六條第(2)項(xiàng)的規(guī)定,在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作場(chǎng)所和配偶、父母、子女的合理路線上下班,2018年6月16日上午8點(diǎn),董下班回京山鎮(zhèn),不應(yīng)認(rèn)定為正常工作場(chǎng)所。人力資源和社會(huì)保障局作出的《不認(rèn)定工傷決定書(shū)》認(rèn)定事實(shí)不明確,適用法律錯(cuò)誤...判決撤銷(xiāo)《不認(rèn)定工傷決定書(shū)》
公司上訴稱(chēng):董在合理時(shí)間、合理區(qū)域內(nèi)上下班途中未發(fā)生事故傷害,不得認(rèn)定為工傷。人力資源和社會(huì)保障局辯稱(chēng):同意公司上訴的原因。董在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作。董上午8點(diǎn)下班,當(dāng)天11點(diǎn)45分在河鎮(zhèn)發(fā)生交通事故,超出了合理時(shí)間的范圍。董的工作單位為他安排了員工宿舍。根據(jù)公司員工宿舍管理制度,住宿員工上下班的安全距離僅限于公司與宿舍之間(統(tǒng)一假期除外),董在用人單位既不放假也不調(diào)整休假,也不以上下班為目的回家工作,不屬于在合理時(shí)間內(nèi)與配偶、父母、子女上下班。
二審法院認(rèn)為:
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條的規(guī)定,職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:。。(6)交通事故或城市軌道交通、客運(yùn)道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害……最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定第六條規(guī)定,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)認(rèn)定下列情形為上下班途中的,人民法院應(yīng)當(dāng)支持:(1)在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作場(chǎng)所和住所、經(jīng)常居住、單位宿舍的合理路線;(2)在合理時(shí)間內(nèi)與配偶、父母、子女住所的合理路線上下班;(3)從事日常工作和生活所需的活動(dòng),在合理時(shí)間和合理路線上下班;(4)在合理時(shí)間內(nèi)其他合理路線上下班。根據(jù)上述規(guī)定,工人在上下班途中不足以確定董事長(zhǎng)華的主要責(zé)任。相反,京山市人力資源和社會(huì)保障局收集的證據(jù)不足以確定為工傷。《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第七十條第(1)項(xiàng)規(guī)定,行政行為有下列情形之一的,人民法院可以撤銷(xiāo)或者部分撤銷(xiāo),被告可以重新作出行政行為:(1)主要證據(jù)不足;……。因此,原審法院裁定撤銷(xiāo)人力資源和社會(huì)保障局作出的《不認(rèn)定工傷決定》,責(zé)任重新作出工傷認(rèn)定。
公司上訴,董于2018年6月16日上午7時(shí)30分下班,事故發(fā)生時(shí)為11時(shí)45分,董在合理時(shí)間內(nèi)不受事故傷害;為確保安全生產(chǎn),不住在城市的員工,統(tǒng)一安排宿舍,實(shí)施制度管理,公司員工宿舍管理制度,員工合理區(qū)域僅限于公司與宿舍(統(tǒng)一假期除外),董在合理區(qū)域內(nèi)不受傷。《工傷保險(xiǎn)條例》第十九條第二款規(guī)定,員工或者其近親屬認(rèn)為是工傷,用人單位不認(rèn)為是工傷,用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任。上訴人公司認(rèn)為董不屬于合理時(shí)間、合理路線,但未提交足夠的證據(jù)證實(shí)其主張,因此上訴理由無(wú)法確定,法院不予支持。上海工傷律師
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