案件詳情
2011年11月開始，被告人馮某在珠海市唐家新華餐廳工作，該餐廳于當(dāng)月開始為其購買最低社保。2013年10月，被告人馮某因自己懷有雙胞胎，為得到高額醫(yī)療保險(xiǎn)，于是讓唐家新華餐廳停止為其續(xù)保。自2013年11月起至2014年1月止，被告人馮某虛構(gòu)工作關(guān)系在珠海市唐家俏麗理發(fā)店工作，虛構(gòu)每月繳費(fèi)工資為人民幣11800元掛靠唐家俏麗理發(fā)店在珠海市人力資源與社會保障局繼續(xù)參保。被告人馮某于2013年12月剖宮產(chǎn)下雙胞胎，并享受珠海市人力資源與社會保障局支付的生育津貼共計(jì)人民幣62557.16元，后停止參保，并于2014年2月又掛靠在珠海駿興大骨頭餐廳參保。2014年3月6日，被告人馮某主動將人民幣62577.16元退回珠海市社會保險(xiǎn)基金管理中心。珠海市人力資源與社會保障局于2014年5月6日報(bào)案。2014年5月26日，被告人馮某主動到公安機(jī)關(guān)投案自首。
本院認(rèn)為，被告人馮某以非法占有為目的，采用虛構(gòu)事實(shí)的方法，騙取他人財(cái)物，數(shù)額較大，其行為已觸犯刑律，構(gòu)成詐騙罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人馮某的犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控罪名成立。被告人馮某自動投案，如實(shí)供述其所犯罪行，是自首，且積極退贓，依法可以從輕處罰。根據(jù)被告人馮某的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，對其適用緩刑確實(shí)不致再危害社會，依法可以宣告緩刑。依照《中華人民共和國刑法》第二百六十六條、第六十七條第一款、第七十二條第一款、第三款、第七十三條第二款、第三款的規(guī)定，判決如下：被告人馮某犯詐騙罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金人民幣一萬五千元。珠海市香洲區(qū)人民檢察院以珠香檢公訴刑訴（2014）2478號起訴書指控被告人馮某犯詐騙罪，現(xiàn)已審理終結(jié)。
律師評析
根據(jù)《社會保險(xiǎn)法》規(guī)定，職工必須簽訂勞動合同，與用人單位存在勞動關(guān)系，才能通過單位繳納社會保險(xiǎn)。如果雙方?jīng)]有建立勞動合同關(guān)系，只是通過掛靠代理公司來繳納社保，是不允許的。如2016年7月廣東省開始實(shí)施《廣東省社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例》，其中明確規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得“通過虛構(gòu)勞動關(guān)系、偽造證明材料等方式獲取社會保險(xiǎn)參保和繳費(fèi)資格”，也就是說，“掛靠”繳納社保是違法的。
騙保情節(jié)嚴(yán)重的要入刑
《廣東省社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理社會保險(xiǎn)登記，如實(shí)申報(bào)應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)，按時(shí)全員足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。任何單位和個(gè)人不得有下列行為：......（二）通過虛構(gòu)勞動關(guān)系、偽造證明材料等方式獲取社會保險(xiǎn)參保和繳費(fèi)資格；.....
根據(jù)《廣東省社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例》，社會保險(xiǎn)行政部門在辦理案件時(shí)發(fā)現(xiàn)單位和個(gè)人涉嫌社會保險(xiǎn)欺詐犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法向同級公安機(jī)關(guān)移送案件。此外，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第266條解釋：以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險(xiǎn)金或者其他社會保障待遇的，屬于刑法266條規(guī)定的詐騙公私財(cái)物行為。企業(yè)幫助員工騙保的法律風(fēng)險(xiǎn)
寧波市人力資源和社會保障局曾通報(bào)一起騙保案件，明明還是在職員工，卻讓企業(yè)趁著搬遷配合偽造相關(guān)手續(xù)，騙領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金等社保待遇十余萬元，由于騙取金額較大，最終這些員工都被追究了刑事責(zé)任，而企業(yè)也被處以3倍罰款。失業(yè)保險(xiǎn)金是為了保障失業(yè)人員的基本生活的一項(xiàng)社會保險(xiǎn)制度，騙取失業(yè)保險(xiǎn)基金，不僅僅違反了行政法律法規(guī)，更有可能觸犯刑法，根據(jù)《全國人大常委會關(guān)于〈刑法〉第二百六十六條的解釋》，以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險(xiǎn)金或者其他社會保障待遇的，屬于刑法第266條規(guī)定的詐騙公私財(cái)物的行為。對于騙取失業(yè)保險(xiǎn)待遇行為，將依法追究其刑事責(zé)任。
參考依據(jù)
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于《中華人民共和國刑法》第二百六十六條的解釋
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于《中華人民共和國刑法》第二百六十六條的解釋（2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過）
全國人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)司法實(shí)踐中遇到的情況，討論了刑法第二百六十六條的含義及騙取養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險(xiǎn)金或者其他社會保障待遇的行為如何適用刑法有關(guān)規(guī)定的問題，解釋如下：
以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險(xiǎn)金或者其他社會保障待遇的，屬于刑法第二百六十六條規(guī)定的詐騙公私財(cái)物的行為。
廣東省社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例
第二十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理社會保險(xiǎn)登記，如實(shí)申報(bào)應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)，按時(shí)全員足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。任何單位和個(gè)人不得有下列行為：
（一）瞞報(bào)、漏報(bào)社會保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)、人數(shù)，或者以發(fā)放補(bǔ)貼、簽訂協(xié)議等形式拒不履行社會保險(xiǎn)登記、繳費(fèi)義務(wù)；（二）通過虛構(gòu)勞動關(guān)系、偽造證明材料等方式獲取社會保險(xiǎn)參保和繳費(fèi)資格；（三）偽造、變造個(gè)人檔案材料、身份證明、病歷資料、鑒定意見、支付憑證、信息數(shù)據(jù)等，騙取社會保險(xiǎn)待遇；（四）違反規(guī)定重復(fù)領(lǐng)取社會保險(xiǎn)待遇；（五）冒用他人身份和社會保險(xiǎn)證明騙取社會保險(xiǎn)待遇；（六）出借本人社會保險(xiǎn)證件協(xié)助他人或者單位騙取社會保險(xiǎn)待遇；（七）隱瞞喪失領(lǐng)取條件的事實(shí)，領(lǐng)取社會保險(xiǎn)待遇；（八）其他侵害社會保險(xiǎn)基金安全的行為。
第三十八條 社會保險(xiǎn)行政部門在辦理案件時(shí)發(fā)現(xiàn)單位和個(gè)人涉嫌社會保險(xiǎn)欺詐犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法向同級公安機(jī)關(guān)移送案件。公安機(jī)關(guān)接到移送案件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查決定是否立案。
第七十條 違反社會保險(xiǎn)相關(guān)法律，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。上海刑事詐騙案律師