隨著我國的法治建設不斷深入，行政復議作為行政法律制度中的一部分，被越來越多的公民所關注和運用。那么行政復議是什么？在復議的過程中，都包含哪些細節和邏輯呢？本文將就此為您進行深入探討。上海行政復議律師來回答一下相關的問題。
一、行政復議的概念
行政復議是指公民、法人或者其他組織對行政機關作出的具有直接法律效力的行政行為不服，向該行政機關的上級行政機關提出申請，要求該行政機關依法重新審查、決定或者作出行政行為的一種法律程序。行政復議具有權威性、強制性和非訴訟性等特點。
二、行政復議的主要適用范圍
1、行政處罰：例如罰款、沒收財物等
2、行政強制：例如強制拆遷等
3、行政許可：例如建設許可、營業執照等
4、行政裁決：例如土地征收、農村集體經濟組織等
三、行政復議的適用條件
1、行政行為具有直接法律效力；
2、行政行為有利害關系人；
3、申請人在法定期限內提出申請；
4、沒有采取行政訴訟或者其他司法救濟程序。
四、行政復議的程序
1、申請復議：申請人應向作出行政行為的行政機關的上級行政機關提交書面申請，要求重新審查、決定或者作出行政行為。
2、復議受理：上級行政機關應當在受理行政復議申請之日起7日內，決定是否受理，并告知申請人。
3、復議調查：上級行政機關應當在收到申請人的行政復議申請后，進行調查，核實有關事實，聽取申請人和有關機關、組織的意見和陳述。
4、復議決定：上級行政機關應當在復議調查期間內，對行政行為是否合法、是否應當撤銷或者改變等作出決定，并告知申請人和作出行政行為的機關。
5、復議決定的執行：對于作出的復議決定，作出行政行為的機關應當在收到復議決定書后，立即執行。
五、上海地區行政復議的實際操作
1、行政復議的流程
行政復議的流程一般包括以下幾個環節：
（1）遞交申請
行政復議申請書的遞交必須符合法律規定的形式，包括書寫內容、附件、送達方式等。遞交申請的時間一般為作出行政行為之日起60日內。
（2）受理審查
行政復議機關應當在接到申請之日起7日內受理，并在15日內對申請的事項作出是否受理的決定。如果受理，行政復議機關應當將行政復議申請書及相關材料復印件交給作出原行政行為的機關，并通知復議對象作出答復。
（3）復議答復
作出原行政行為的機關應當在接到行政復議申請書及相關材料的復印件后15日內，書面答復申請人的復議請求。
（4）復議調查
行政復議機關可以自行調查，也可以委托其他機關或者專門機構進行調查。申請人、作出原行政行為的機關及其他有關單位和個人應當配合行政復議機關的調查工作。
（5）復議決定
行政復議機關應當在受理申請之日起60日內作出復議決定。如果需要延長復議期限，應當在規定期限屆滿前通知申請人，并說明延長的理由和期限。
行政復議決定是終局性決定，具有強制執行力。如果復議決定認為作出原行政行為的機關違法或者不適當，應當撤銷或者改變原行政行為。
2、上海行政復議實踐
上海市行政復議中心是上海市政府的法定行政復議機關。截至2021年底，上海市行政復議中心已經設立了三個大廳，擁有200余名工作人員，受理的行政復議案件也不斷增加。
從上海市行政復議實踐的案例中可以看出，行政復議程序雖然相對行政訴訟程序更為簡便，但是也需要申請人充分了解相關法律規定和程序，并準確掌握行政復議的時效、受理條件等方面的要求。同時，行政復議機關在審查過程中也會對復議材料進行嚴格的審核，如發現復議材料不齊全、不符合規定等情況，可能會影響受理和審理進度。
另外，需要特別注意的是，行政復議程序具有時限性。《行政復議法》規定，行政復議期限自收到作出行政行為的通知書之日起60日內為期，有特殊情況需要延長的，最長不得超過30日。如果逾期未提起行政復議，將被視為放棄行政復議權利。因此，在決定是否提起行政復議時，應仔細評估復議申請的時間，以免錯過復議期限。
在上海，行政復議申請可以通過上海市行政復議委員會的官方網站進行網上申請，也可以通過現場提交書面申請。申請人需要提交的申請材料包括行政復議申請書、復議理由、復議請求和與行政行為有關的證明材料等。值得一提的是，上海市行政復議委員會還提供免費法律援助，幫助符合條件的困難群眾提起行政復議申請。
綜上所述，上海行政復議律師提醒大家，行政復議程序是維護公民合法權益的重要途徑之一。在行使復議權時，應當認真評估復議的必要性和可行性，選擇合適的復議方式，并注意復議期限，避免錯失申訴時機。同時，如果有需要，也可以尋求法律援助機構的幫助和支持。
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