聽證會由司法鑒定機構(gòu)組織,通常由案件的法醫(yī)專家主持,他們首先要求醫(yī)生和病人在規(guī)定時間內(nèi)陳述他們的意見和理由。法醫(yī)專家可以對案件涉及的關(guān)鍵問題進行調(diào)查,最后,法醫(yī)專家可以根據(jù)雙方的陳述和自己的醫(yī)學(xué)專業(yè)知識對案件進行基本的內(nèi)部衡量。上海醫(yī)療事故律師為您講講有關(guān)的情況。
因此,法醫(yī)檢查的結(jié)果可以在聽證會之后進行估計。在這樣一次難得而又重要的法醫(yī)專家面對面的會面中,當事人如果能夠理性地表達意見,使司法專家能夠有效地接受,才能充分利用聽證會達到爭取最大利益的效果,這都需要一定的經(jīng)驗和技巧。
嚴格來說,聽證不是目前醫(yī)療事故鑒定的必經(jīng)程序,《司法鑒定程序通則》中也沒有關(guān)于舉行聽證的強制性規(guī)定。但是,一些地方性法規(guī)明確提到聽證。例如,2009年12月1日,北京市司法局發(fā)布《北京市司法鑒定協(xié)會關(guān)于辦理醫(yī)療過失司法鑒定案件的通知》,明確規(guī)定醫(yī)療過失司法鑒定原則上應(yīng)當舉行,聽證由負責(zé)案件的司法鑒定人主持。
但是,人民法院不主張開庭審理的除外。2015年1月20日起施行的《安徽省高級人民法院關(guān)于審理醫(yī)療糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》第二十三條規(guī)定,人民法院可以酌情要求醫(yī)療損害鑒定機構(gòu)開庭審理。2017年11月23日實施的《江蘇省醫(yī)療損害鑒定管理辦法》也提到,“醫(yī)療損害鑒定機構(gòu)應(yīng)當舉行鑒定聽證會,聽取醫(yī)患雙方陳述”。
此外,值得一提的是,國家衛(wèi)健委辦公廳、司法局辦公廳近日發(fā)布的《醫(yī)療損害鑒定管理辦法(征求意見稿)》中有專門規(guī)定。我覺得可以參考《醫(yī)療事故技術(shù)鑒定暫行辦法》和目前已經(jīng)實施的地方性法規(guī),對聽證會的具體程序設(shè)定合理的制度規(guī)范。
根據(jù)《醫(yī)療安全事故信息技術(shù)研究鑒定暫行管理沒有辦法》第三十三條,鑒定由專家系統(tǒng)鑒定組組長主持,并按照現(xiàn)在以下分析程序設(shè)計進行:
?。ㄒ唬?雙方當事人在法律規(guī)定的時間內(nèi)分別陳述意見和理由。陳述順序先患方,后醫(yī)療服務(wù)機構(gòu);
(二) 專家鑒定組成員根據(jù)企業(yè)需要學(xué)生可以有效提問,當事人之間應(yīng)當如實回答。必要時,可以對這些患者情況進行施工現(xiàn)場醫(yī)學(xué)相關(guān)檢查;
?。ㄈ?雙方對于當事人退場;
?。ㄋ模?專家鑒定組對雙方當事人選擇提供的書面語言材料、陳述及答辯等進行交流討論;
?。ㄎ澹?經(jīng)合議,根據(jù)半數(shù)以上問題專家鑒定組成員的一致意見從而形成一個鑒定結(jié)論。專家鑒定組成員在鑒定結(jié)論上簽名。專家鑒定組成員對鑒定結(jié)論的不同專業(yè)意見,應(yīng)當及時予以注明。
雖然這項規(guī)定是專門針對醫(yī)療差錯程序的,但醫(yī)療損害聽證是在實踐中制定類似程序的參考。同時,一些地方法律法規(guī)進一步完善了聽證程序規(guī)則,如《江蘇省醫(yī)療損害鑒定管理辦法》第二十一條,醫(yī)療損害鑒定聽證按照下列程序組織:
?。ㄒ唬┬艰b定聽證的紀律,核實醫(yī)患雙方的身份,介紹鑒定人員或?qū)<业男彰吐毞Q等
?。ǘ┰儐枌W(xué)生是否我們需要進行回避,如醫(yī)患一雙或者企業(yè)雙方可以提出的回避申請符合本辦法第十八條規(guī)定的,應(yīng)當暫停聽證會,待人員能夠確定后重新設(shè)計開始;
(三)按照第一名患者和第二名醫(yī)生的順序,在規(guī)定時間內(nèi)由醫(yī)生和患者分別陳述意見和理由;
?。ㄋ模╄b定人、專家可以根據(jù)需要向醫(yī)患關(guān)系雙方進行提問;
?。ㄎ澹┍匾獣r,患者可以進行現(xiàn)場體檢,并應(yīng)當詳細記錄。對未成年人進行體檢時,應(yīng)有未成年人的監(jiān)護人在場。檢查女性尸體時,應(yīng)有一名女性工作人員在場
?。┽t(yī)患雙方請假,專家根據(jù)委托事項和爭議點進行討論并簽字。
除此之外,還規(guī)定: “醫(yī)療損害鑒定機構(gòu)應(yīng)當在醫(yī)療損害鑒定聽證會開始前七日,以書面形式通知委托人、醫(yī)生、病人、專家開會的時間、地點和要求,并將鑒定材料送交專家?!?
上海醫(yī)療事故律師提醒大家,參加醫(yī)療損害鑒定聽證的醫(yī)生、患者人數(shù)不得超過3人。當事人缺席、退出或者拒絕參加聽證的,不影響聽證的進行江蘇省《醫(yī)療損害鑒定管理辦法》對醫(yī)療損害鑒定的各種相關(guān)問題作了詳細規(guī)定,對醫(yī)療損害鑒定的實踐具有重要意義。
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