上海拆遷律師解析：上海拆遷中，“空掛戶口”是如何定義的？

　　在上海的城市更新和發展進程中，拆遷一直是社會關注的熱點話題之一。特別是在涉及大量人口流動和戶籍管理的城市，拆遷中的“空掛戶口”問題尤為突出。作為上海拆遷律師，我經常接到有關拆遷補償、同住人認定等方面的咨詢，其中“空掛戶口”問題尤為復雜。本文將從法律角度出發，詳細解析上海拆遷中“空掛戶口”的定義及其相關法律后果，希望能為讀者提供清晰的指導。

　　一、“空掛戶口”的定義

（一）法律背景

根據《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則》等相關法律法規，拆遷補償的對象主要是房屋所有權人和實際居住在被拆遷房屋內的同住人。然而，在實際操作中，由于歷史原因和人口流動性大，很多人的戶籍雖然登記在被拆遷房屋內，但實際上并不在此居住，這種情況被稱為“空掛戶口”。

　　（二）具體定義

戶籍登記：指戶籍登記在被拆遷房屋內，但實際并未長期居住在該房屋內的人。

實際居住：指在拆遷公告發布前，連續在被拆遷房屋內居住一定時間以上的人。具體時間要求各地有所不同，但通常要求至少連續居住6個月以上。

特殊情況：因工作、學習、醫療等原因暫時離開被拆遷房屋，但有證據證明其實際生活重心仍在該房屋內的人，也可以視為實際居住。

二、“空掛戶口”的認定標準

（一）戶籍管理與實際居住情況

戶籍管理：拆遷部門會首先核對戶籍登記信息，確認哪些人員的戶籍登記在被拆遷房屋內。

實際居住調查：通過走訪鄰居、社區居委會、物業等部門，收集實際居住情況的證據，如水電費繳納記錄、物業管理費繳納記錄、鄰里證言等。

居住時間：核查被拆遷房屋內人員的居住時間，特別是拆遷公告發布前的居住情況。

（二）特殊情況的處理

因工作、學習、醫療等原因暫時離開：需要提供相關證明材料，如單位出具的工作證明、學校出具的學習證明、醫院出具的治療證明等。

家庭矛盾、居住困難等原因在外租房：需要提供租賃合同、租金支付憑證、社區居委會出具的證明等。

服兵役、讀大學、服刑等原因導致戶籍遷出：需要提供相應的證明材料，如部隊出具的服役證明、學校出具的學籍證明、監獄出具的服刑證明等。

三、“空掛戶口”人員的權利與義務

（一）權利

搬遷費：即使被認定為“空掛戶口”，也有權獲得一定的搬遷費用。

設備遷移費：對于需要搬遷的家庭設備，可以申請相應的遷移費用。

臨時安置費：在特定情況下，可以申請臨時安置費用，用于在外租房過渡。

（二）義務

配合調查：應當積極配合拆遷部門的調查，如實提供相關證明材料。

遵守法律法規：不得通過虛假手段獲取不當利益，否則將承擔法律責任。

尊重其他同住人的權益：在拆遷補償款分配中，應當尊重其他同住人的合法權益，避免引發不必要的糾紛。

四、“空掛戶口”人員的補償標準

（一）補償原則

依法補償：嚴格按照法律法規和拆遷補償方案進行補償。

公平合理：確保補償標準公平合理，不損害任何一方的合法權益。

特殊照顧：對于確有特殊困難的“空掛戶口”人員，可以適當給予照顧。

（二）具體補償項目

搬遷費：根據實際搬遷距離和搬遷次數，給予一定的搬遷費用。

設備遷移費：對于需要搬遷的家庭設備，按市場價格給予相應的遷移費用。

臨時安置費：根據實際需要，給予一定的臨時安置費用。

其他費用：如有其他合理的費用需求，可以申請審核后予以補償。

五、“空掛戶口”人員的法律救濟途徑

（一）行政復議

申請條件：對拆遷補償結果不服的，可以向拆遷主管部門申請行政復議。

申請程序：提交書面申請，附帶相關證據材料，說明申請理由。

復議期限：一般情況下，行政復議機關應當在收到申請之日起60日內作出決定。

（二）行政訴訟

起訴條件：對行政復議結果不服或者拆遷主管部門未在法定期限內作出決定的，可以向人民法院提起行政訴訟。

起訴程序：提交起訴狀，附帶相關證據材料，說明訴訟請求和事實理由。

訴訟期限：一般情況下，人民法院應當在立案之日起6個月內作出一審判決。

六、案例分析

（一）案例一：李某“空掛戶口”案

案情簡介：李某的戶籍登記在被拆遷房屋內，但實際已在外租房居住多年。拆遷公告發布后，李某要求獲得拆遷補償款。

處理結果：經調查，李某未能提供實際居住的證據，最終被認定為“空掛戶口”，僅獲得搬遷費和設備遷移費。

法律分析：本案中，李某未能證明其實際居住在被拆遷房屋內，因此無法獲得與實際居住人同等的補償。

（二）案例二：張某“空掛戶口”案

案情簡介：張某因工作原因暫時離開被拆遷房屋，但其家庭成員仍在該房屋內居住。拆遷公告發布后，張某要求獲得拆遷補償款。

處理結果：經調查，張某提供了單位出具的工作證明和家庭成員的居住證明，最終被認定為實際居住人，獲得了相應的拆遷補償款。

法律分析：本案中，張某提供了充分的證據證明其實際生活重心仍在被拆遷房屋內，因此獲得了與實際居住人同等的補償。

七、結語

作為上海拆遷律師，我在處理拆遷案件中深刻體會到“空掛戶口”問題的復雜性和重要性。正確理解和適用相關法律法規，對于保障各方合法權益、促進社會和諧穩定具有重要意義。希望本文能夠為讀者提供有益的參考，幫助大家更好地應對拆遷中的“空掛戶口”問題。

　　結論

總之，上海拆遷中的“空掛戶口”問題需要綜合考慮戶籍管理、實際居住情況以及特殊情況等多種因素。只有在法律法規的框架下，公平合理地處理好這些問題，才能確保拆遷工作的順利進行和社會的和諧發展。作為上海拆遷律師，我們將繼續致力于為客戶提供專業的法律服務，維護其合法權益。

　　希望這篇文章能夠為您提供有價值的參考，如果您有任何進一步的問題或需要法律咨詢，請隨時聯系我。