政府可以依據我國生效的拆遷裁決強拆房屋,是否合理合法?首先,上海專業拆遷律師向大家介紹拆遷裁決是什么文件,這個文件的作用?
拆遷戶如果沒有收到《拆遷管理行政部門裁決》、《補償決定書》或《責令交出土地決定書》等其中包括一份工作文件,就意味著拆遷戶不簽安置進行補償標準協議也沒關系,政府等該文件可以生效后,申請人民法院強拆其房屋(法律理論依據見文末)。
看到這里,很多拆遷戶陷入了深深的絕望,認為只要不和政府簽協議,他們的違法強拆就是違法的,甚至還有合法的司法強拆。別擔心,我會用一個案例來說明“司法強拆”并不是那么容易“合法”的。
不簽拆遷進行補償標準協議,作出拆遷裁決
2013年,家住浙江淳安縣千島湖鎮某村的徐先生因城中村改造遭遇房屋拆遷。因政府拆遷補償不合理,徐先生未與政府簽訂拆遷安置補償協議。政府沒有和徐先生進行過多的友好協商,更不愿意增加拆遷補償款。而是在2015年向淳安縣國土局申請房屋拆遷裁決。一個月后,淳安縣國土局作出《房屋拆遷糾紛裁定書》(以下簡稱《拆遷裁定書》),裁定拆遷徐先生房屋,并將拆遷補償款存入淳安縣公證處。
房屋被違法強拆,【代理企業拆遷以及律師】維權
2013年,家住浙江淳安縣千島湖鎮某村的徐先生因城中村改造遭遇房屋拆遷。因政府拆遷補償不合理,徐先生未與政府簽訂拆遷安置補償協議。政府沒有和徐先生進行過多的友好協商,更不愿意增加拆遷補償款。而是在2015年向淳安縣國土局申請房屋拆遷裁決。一個月后,淳安縣國土局作出《房屋拆遷糾紛裁定書》(以下簡稱《拆遷裁定書》),裁定拆遷徐先生房屋,并將拆遷補償款存入淳安縣公證處。
終獲拆遷勝訴判決
上海專業拆遷律師接手案件后,直接向法院起訴確認中國政府工作實施的強拆房屋的行為具有違法,經過法庭審理,法院判決支持了徐先生的訴訟請求。那么我們大家可能會有疑問,政府是依照生效的拆遷裁決書對房屋信息進行拆除,那么企業至少需要政府的行為是有法律理論依據的。法院認為沒有判錯,非法律專業人士不了解相關法律發展實體和法律規定程序的設定,更加不了解這個程序以及違法問題是什么。法官作出判決的理由是:政府部門沒有嚴格依照國家法定的權限、范圍、條件和程序對涉案房屋建設實施拆除。
本案判決依據:
一、司法強拆的執行管理主體是人民對于法院
根據《中華人民共和國行政強制法》的有關規定:
第十三條:行政管理強制要求執行由法律進行設定。
法律沒有規定行政機關強制執行的,作出行政決定的行政機關應當向人民法院申請強制執行。"
第五十三條:“當事人在法定期限內不申請進行行政復議或者通過提起環境行政訴訟,又不履行教育行政管理決定的,沒有一個行政強制執行權的行政機關工作可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章主要規定申請中國人民對于法院強制執行。”
第五十四條:行政機關在申請人民法院強制執行前,應當督促當事人履行義務。通知送達十日后當事人仍不履行義務的,行政機關可以向當地有管轄權的人民法院申請強制執行;執行標的為不動產的,向不動產所在地有管轄權的人民法院申請強制執行。
總之,有權實施強拆房屋的主體企業只能是法院,在這個案件工作當中,應當由作出拆遷裁決書的淳安縣國土空間資源局依法向法院可以提出自己申請,由法院予以強制要求執行。
二、行政強制措施不得在夜間實施
此外,《中華人民共和國行政執法法》第四十三條規定: 行政機關不得在夜間或者法定節假日進行行政執法。但不是在緊急情況下。行政機關不得強迫有關人士遵守有關的行政決定,停止向居民提供水、電、暖氣或煤氣,即使政府有權執行,在這種情況下,在凌晨5時進行非法拆卸也是不合法的。
律師聲明:本案中,徐先生的司法維權之路十分坎坷,但徐先生相信司法公正,堅定地走司法維權之路,終于迎來了勝利的曙光。在房屋拆遷補償的問題上,拆遷戶面臨的困難是不知道政府怎么辦事,不知道政府應該怎么依法行政。并且在與政府的談判中處于被動地位,大多抱著不惹事、不惹事的心態來對待問題,結果就是自己的權益經常受損。面對不合理的拆遷補償,拆遷戶應委托專業的拆遷律師運用法律維護自己的合法權益。
拆遷裁決結果作出的法律理論依據:
一、根據2011年6月13日失效的《城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱《條例》)第十六條第一款“拆遷辦、拆遷戶或拆遷辦”,拆遷戶與承租人不能就拆遷補償安置達成協議的, 拆遷管理部門經當事人申請,應當作出裁定。 房屋拆遷管理部門負責拆遷的,由本級人民政府決定。 裁決應在收到申請之日起30天內作出。"
二、代替《拆遷條例》的是《國有土地上房屋征收與補償條例》(以下簡稱《征收條例》),于2011年1月19日生效。《征收條例》第二十六條第一款規定:房屋征收部門與被拆遷人在征地補償安置方案確定的簽約期限內達不成補償協議,或者被征收房屋所有權人不明的,房屋征收部門應當向作出房屋征收決定的市、縣級人民政府報告。
三、《土地管理法實施條例》第四十五條規定:違反土地管理法律、法規的規定,阻礙國家建設征用土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交出土地;拒不交出土地的,申請人民法院強制執行。
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