“法院手續(xù)都辦完了,我們正在依法拆遷……”河南洛陽“拼命拆遷”的視頻一度在網(wǎng)上走紅。年僅32歲的李微微為這起暴力事件付出了生命的代價(jià),他的家人和拆遷辦持不同意見。在拆遷辦看來,拆遷已經(jīng)依法履行了違法拆遷程序,屬于依法違法拆遷。那么,是不是只要《房屋進(jìn)行征收拆遷補(bǔ)償決定》發(fā)生相關(guān)法律制度效力,行政管理機(jī)關(guān)可以組織學(xué)生實(shí)施的拆遷就算是依法拆遷了?還有通過哪些旗號(hào)是經(jīng)常被用來發(fā)展作為“依法拆遷”的面紗呢?上海專業(yè)拆遷律師為你捋清思路。
根據(jù)《房屋征收和國(guó)有土地補(bǔ)償條例》規(guī)定,房屋征收補(bǔ)償決定只是司法拆遷的第一門,拆遷戶在收到補(bǔ)償決定后能夠及時(shí)提起行政復(fù)議或行政訴訟,就會(huì)中斷拆遷機(jī)關(guān)的企圖,迫使司法拆遷。 但是,如果拆遷決定忽視或通過復(fù)議、訴訟維持原補(bǔ)償決定,則意味著這一“房屋征收補(bǔ)償決定”的法律效力。從有效的拆遷補(bǔ)償決定到司法拆遷的實(shí)施,必須嚴(yán)格履行一系列法律程序。最高人民法院關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地征收、拆遷補(bǔ)償決定若干問題的規(guī)定》的通知,拆遷辦公室在補(bǔ)償決定生效后,不僅應(yīng)當(dāng)將各種材料提交法院強(qiáng)制執(zhí)行,人民法院還可以:審查申請(qǐng)時(shí),根據(jù)需要獲取有關(guān)證據(jù)、詢問當(dāng)事人、組織聽證或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。 只有在法院承認(rèn)拆遷條件后,才能做出強(qiáng)制執(zhí)行決定,根據(jù)房屋拆遷情況,而不是拆遷補(bǔ)償決定的效力,即直接拆遷房屋。
“非法施工”是另一種“合法拆除”的面紗。根據(jù)《征地補(bǔ)償條例》第二十四條的規(guī)定,“違法施工或超過審批期限的臨時(shí)施工,不予賠償”。因此,現(xiàn)階段由于非法施工引起的拆遷糾紛加劇。如搬遷辦公室提出“違例樓宇”的問題,搬遷人員會(huì)留意該問題,并可收到“拆除通知書”。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條、第六十八條的規(guī)定,個(gè)人應(yīng)當(dāng)責(zé)令在3日(或其他)內(nèi)拆除某一地點(diǎn)的房屋,逾期不拆除的,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制拆除。這一“書”似乎微不足道,但將成為開啟“合法拆遷”之門的鑰匙,上海專業(yè)拆遷律師認(rèn)為只有及時(shí)啟動(dòng)行政復(fù)議或行政訴訟程序,才能終止其法律效力,阻礙合法拆遷的步伐。
“土地征收公告”是指在征收過程中,公布土地征收方案并支付征地補(bǔ)償費(fèi)時(shí),被征收人拒絕騰空土地,征收部門申請(qǐng)責(zé)令騰空土地,城市人民政府土地行政主管部門, 自治州或設(shè)區(qū)的縣(市)同步審查征地的合法性、合理性和補(bǔ)償?shù)暮侠硇?,然后?zé)令限期交出土地,確保建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。 通知的大致內(nèi)容是:你戶限于接到本通知之日起7日(或其他)內(nèi)騰退土地。逾期不騰退全部土地的,將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
雖然一紙通知書看起來總是讓人感覺微不足道,但其背后暗藏的卻往往是需要我們自己無法進(jìn)行承受的玄機(jī)?;蛟S,你不懂管理這些研究?jī)?nèi)容以及背后的法律制度效力,甚至連字面意思都無法通過理解,但這些數(shù)據(jù)理由都無法有效阻擋一場(chǎng)有蓄謀的違法強(qiáng)拆。
在實(shí)踐中,大多數(shù)“依法強(qiáng)制拆遷”沒有法院強(qiáng)制執(zhí)行文件,也沒有嚴(yán)格履行司法強(qiáng)制拆遷程序,我們有理由懷疑這種非法強(qiáng)制拆遷的合法性。 而面對(duì)非法強(qiáng)制拆遷,上海專業(yè)拆遷律師建議我們絕對(duì)不能盲目采取暴力手段。 我們可以報(bào)警,我們可以保留證據(jù),我們可以要求他們展示非法強(qiáng)制拆遷的法律依據(jù),這不僅可以準(zhǔn)確地為后期的權(quán)利保護(hù)定位非法主體,而且可以避免暴力挑起矛盾和糾紛。
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