第四十三條 拘役的執(zhí)行

條文內(nèi)容

第四十三條 內(nèi)容

第四十三條 被判處拘役的犯罪分子，由公安機(jī)關(guān)就近執(zhí)行。

在執(zhí)行期間，被判處拘役的犯罪分子每月可以回家一天至兩天；參加勞動(dòng)的，可以酌量發(fā)給報(bào)酬。

釋義闡明

第四十三條 釋義

本條是關(guān)于拘役刑如何執(zhí)行的規(guī)定。

本條第一款是關(guān)于拘役刑由公安機(jī)關(guān)就近執(zhí)行的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定，拘役刑由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，而不交給司法行政部門的監(jiān)獄執(zhí)行。拘役刑由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，主要是指在公安機(jī)關(guān)的看管下進(jìn)行勞動(dòng)改造，其人身自由已被剝奪，并應(yīng)置于執(zhí)行人員的看管之下。這里所說(shuō)的“就近執(zhí)行”，是指由犯罪分子所在地的縣、市或市轄區(qū)的公安機(jī)關(guān)設(shè)置的拘役所執(zhí)行，沒有建立拘役所的，可放在公安機(jī)關(guān)的看守所執(zhí)行。

本條第二款是關(guān)于被判處拘役的犯罪分子每月可回家一至兩天和酌量發(fā)給勞動(dòng)報(bào)酬的規(guī)定。被判處拘役的犯罪分子，每月回家的天數(shù)，應(yīng)當(dāng)計(jì)算在刑期之內(nèi)。同時(shí)要盡量組織他們參加生產(chǎn)勞動(dòng)，并根據(jù)他們的勞動(dòng)表現(xiàn)，技術(shù)水平等情況“酌量發(fā)給報(bào)酬”。這里規(guī)定的“可以”酌量發(fā)給報(bào)酬，不是必須發(fā)給報(bào)酬。如果勞動(dòng)效益較差，收入較少，罪犯在勞動(dòng)中表現(xiàn)較差的，也可以不發(fā)給報(bào)酬。這與被判處管制的犯罪分子，在勞動(dòng)中“同工同酬”的規(guī)定，是有差別的。

解釋性文件

公安部關(guān)于對(duì)被判處拘役的罪犯在執(zhí)行期間回家問題的批復(fù)（2001年1月31日施行 公復(fù)字〔2001〕2號(hào)）

北京市公安局：

你局《關(guān)于加拿大籍罪犯秦典華在拘役期間回家問題的請(qǐng)示》（京公法字〔2001〕24號(hào)）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

《刑法》第四十三條第二款規(guī)定：“在執(zhí)行期間，被判處拘役的犯罪分子每月可以回家一天至兩天。”根據(jù)上述規(guī)定，是否準(zhǔn)許被判處拘役的罪犯回家，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其在服刑期間表現(xiàn)以及準(zhǔn)許其回家是否會(huì)影響剩余刑期的繼續(xù)執(zhí)行等情況綜合考慮，由負(fù)責(zé)執(zhí)行的拘役所、看守所提出建議，報(bào)其所屬的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)決定。被判處拘役的外國(guó)籍罪犯提出回家申請(qǐng)的，由地市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)決定，并由決定機(jī)關(guān)將有關(guān)情況報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。對(duì)于準(zhǔn)許回家的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給回家證明，告知其應(yīng)當(dāng)按時(shí)返回監(jiān)管場(chǎng)所和不按時(shí)返回將要承擔(dān)的法律責(zé)任，并將準(zhǔn)許回家的決定送同級(jí)人民檢察院。被判處拘役的罪犯在決定機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)有固定住處的，可允許其回固定住處，沒有固定住處的，可在決定機(jī)關(guān)為其指定的居所每月與其家人團(tuán)聚一天至兩天。拘役所、看守所根據(jù)被判處拘役的罪犯在服刑及回家期間表現(xiàn)，認(rèn)為不宜繼續(xù)準(zhǔn)許其回家的，應(yīng)當(dāng)提出建議，報(bào)原決定機(jī)關(guān)決定。對(duì)于被判處拘役的罪犯在回家期間逃跑的，應(yīng)當(dāng)按照《刑法》第三百一十六條的規(guī)定以脫逃罪追究其刑事責(zé)任。

公安部關(guān)于管制、拘役、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行、監(jiān)視居住的具體執(zhí)行辦法的通知（1980年1月1日施行 公發(fā)〔1979〕185號(hào)）

......

二、 拘役

（一）公安機(jī)關(guān)對(duì)人民法院判處拘役的罪犯，有條件建立拘役所的放在拘役所執(zhí)行；沒有條件的可放在就近的監(jiān)獄或勞改隊(duì)執(zhí)行；遠(yuǎn)離監(jiān)獄和勞改隊(duì)的公安機(jī)關(guān)，可放在看守所內(nèi)執(zhí)行。

（二）對(duì)放在監(jiān)獄或勞改隊(duì)執(zhí)行拘役的罪犯，都要組織他們參加生產(chǎn)勞動(dòng)，并從勞動(dòng)收入中“酌量發(fā)給報(bào)酬”。

對(duì)放在看守所的拘役犯，原則上應(yīng)分管分押，并積極創(chuàng)造條件，使他們能夠在看守所院內(nèi)參加一些手工業(yè)、副業(yè)等生產(chǎn)勞動(dòng)；也可以與看守所駐地附近的生產(chǎn)勞動(dòng)單位（例如：清潔隊(duì)、磚瓦場(chǎng)、建筑工程隊(duì)、人民公社生產(chǎn)隊(duì)等）聯(lián)系，吸收他們參加一些生產(chǎn)勞動(dòng)，并委托生產(chǎn)勞動(dòng)單位對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督。采用這種方式參加勞動(dòng)的拘役犯，仍在看守所住宿，早出晚歸。

（三）拘役犯在服刑期間，按法律規(guī)定每月可以回家一天至兩天，路費(fèi)自理。路途較遠(yuǎn)的，可以累積使用假期。

（四）拘役犯服刑期滿，由執(zhí)行機(jī)關(guān)發(fā)給刑滿釋放證予以釋放。