條文內(nèi)容
第一百八十五條之一 商業(yè)銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、保險公司或者其他金融機構(gòu)，違背受托義務(wù)，擅自運用客戶資金或者其他委托、信托的財產(chǎn)，情節(jié)嚴(yán)重的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處三萬元以上三十萬元以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。
社會保障基金管理機構(gòu)、住房公積金管理機構(gòu)等公眾資金管理機構(gòu)，以及保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、證券投資基金管理公司，違反國家規(guī)定運用資金的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。
罪名精析
釋義闡明
背信運用受托財產(chǎn)罪，是指商業(yè)銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、保險公司或者其他金融機構(gòu)，違背受托義務(wù)，擅自運用客戶資金或者其他委托、信托的財產(chǎn)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
構(gòu)成要件
一、概念
背信運用受托財產(chǎn)罪，是指商業(yè)銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、保險公司或者其他金融機構(gòu)，違背受托義務(wù)，擅自運用客戶資金或者其他委托、信托的財產(chǎn)，情節(jié)重的行為。本罪是《刑法修正案(六)》第12條第1款增設(shè)的罪名。
二、背信運用受托財產(chǎn)罪構(gòu)成要件
(一)主體
本罪是特殊主體，犯罪主體是單位。即金融機構(gòu)，具體指商業(yè)銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、保險公司或者其他金融機構(gòu)。其他金融機構(gòu)，主要是指經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的、有資格開展投資理財特定業(yè)務(wù)的信托投資公司、投資咨詢公司、投資管理公司等金融機構(gòu)。
(二)主觀方面
主觀方面表現(xiàn)為故意，一般是為了獲取非法利潤。
本罪侵犯的是金融管理秩序和客戶的合法權(quán)益。本罪針對金融機構(gòu)背離受托義務(wù)，擅自運用受托客戶財產(chǎn)的行為而設(shè)立。由于該行為使客戶的財產(chǎn)陷入極大風(fēng)險之中，從而動搖社會公眾的投資信念，嚴(yán)重?fù)p害客戶的合法權(quán)益并危害金融管理秩序、妨害金融市場的健康發(fā)展，須以刑法制裁。
(四)客觀方面
客觀方面表現(xiàn)為金融機構(gòu)違背受托義務(wù)，擅自運用客戶資金或者其他委托、信托的財產(chǎn)的行為。
所謂違背受托義務(wù)，是指金融機構(gòu)違背法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定的受托人應(yīng)盡的法定義務(wù)以及違反有關(guān)委托合同所約定的有關(guān)金融機構(gòu)應(yīng)該承擔(dān)的具體約定義務(wù);
所謂擅自運用，是指非法動用受托客戶的資金，包括具有歸還意圖的非法使用和不打算歸還的非法占有;
所謂客戶資金或者其他委托、信托的財產(chǎn)，是指客戶按約定存放在各類金融機構(gòu)或者委托金融機構(gòu)經(jīng)營的資金和資產(chǎn)，含存款、證券交易資金、期貨交易資金以及受托理財業(yè)務(wù)中的客戶資產(chǎn)、信托業(yè)務(wù)中的信托財產(chǎn)、證券投資基金等。
認(rèn)定要義
一、罪與非罪的認(rèn)定
實踐中要注意區(qū)別擅自運作與不當(dāng)運用。兩者最根本的區(qū)別在于是否違背受托義務(wù)，是否有客戶的明確授權(quán)。至于什行為需要客戶授權(quán)以及如何判斷客戶授權(quán)的形式，則應(yīng)按照法律法規(guī)的具規(guī)定。如《證券法》規(guī)定，證券公司接受證券買賣的委托，應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托書載明的證券名稱、買賣數(shù)量、出價方式、價格幅度等，按照交易規(guī)則代理買賣證券。證券公司辦理經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，不得接受客戶的全權(quán)委托而決定證券買、選擇證券種類、決定買賣數(shù)量或者買賣價格。只要該具體投資行為經(jīng)過客戶的明確授權(quán)，就不應(yīng)作為本罪處理。特別是對于信托行為，由于一般授權(quán)較為概括，受托人的行為相對較為自由。只要不違反信托義務(wù)和目的，即使由于受托人過失導(dǎo)致信托財產(chǎn)重大受損，也不應(yīng)按本罪處理。
二、本罪與挪用資金罪、挪用公款罪的界限
除犯罪侵犯的客體、對象性質(zhì)不同外，最根的差別是主體不同。背信運用受托財產(chǎn)罪的主體只限于有關(guān)金融機構(gòu);挪用資金罪、挪用公款罪的主體則只限于自然人。如果挪用客戶資金的行為是有關(guān)人員按領(lǐng)導(dǎo)指令，以單位名義、為單位利益實施的，則應(yīng)視情形背信運用受托財產(chǎn)罪論處;反之如果該行為是金融機構(gòu)中有關(guān)工作人員個人行為，則應(yīng)視情形以挪用資金罪或者挪用公款罪論處。
三、本罪與非法吸收公眾存款罪、非法經(jīng)營罪的界限
背信運用受托財產(chǎn)罪的主體僅限于依法具有相關(guān)金融業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)的金融機構(gòu)。如果其他單位未經(jīng)許可，非法開展證券、期貨投資等委托理財?shù)葮I(yè)務(wù)，并擅自運用客戶財產(chǎn)的，應(yīng)視情形以非法吸收公眾存款罪、非法經(jīng)營罪等罪論處。
立案標(biāo)準(zhǔn)
依照《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》(公通字[2010]23號)第40條的規(guī)定，商業(yè)銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨公司、保險公司或者其他金融機構(gòu)違背受托義務(wù)，擅自運用客戶資金或者其他委托、信托的財產(chǎn)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴:
(1)擅自運用客戶資金或者其他委托、信托的財產(chǎn)數(shù)額在30萬元以上的;
(2)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但多次擅自運用客戶資金或者其他委托、信托的財產(chǎn)，或者擅自運用多個客戶資金或者其他委托、信托的財產(chǎn)的;
(3)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
量刑標(biāo)準(zhǔn)
情節(jié)嚴(yán)重的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處三萬元以上三十萬元以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。
解釋性文件
最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)(2010年5月7日施行)
第四十條 [背信運用受托財產(chǎn)罪(刑法第一百八十五條之一第一款)]商業(yè)銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨公司、保險公司或者其他金融機構(gòu)，違背受托義務(wù)，擅自運用客戶資金或者其他委托、信托的財產(chǎn)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
(一)擅自運用客戶資金或者其他委托、信托的財產(chǎn)數(shù)額在三十萬元以上的
(二)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但多次擅自運用客戶資金或者其他委托、信托的財產(chǎn)，或者擅自運用多個客戶資金或者其他委托、信托的財產(chǎn)的;
(三)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
(2010年5月7日廢止)最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的補充規(guī)定(2008年3月5日 高檢會﹝2008﹞2號)
……
五、背信運用受托財產(chǎn)案(刑法第一百八十五條之一第一款)
商業(yè)銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨公司、保險公司或者其他金融機構(gòu)，違背受托義務(wù)，擅自運用客戶資金或者其他委托、信托的財產(chǎn)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：
1.擅自運用客戶資金或者其他委托、信托的財產(chǎn)數(shù)額累計在三十萬元以上的;
2.雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但多次擅自運用客戶資金或者其他委托、信托的財產(chǎn)，或者擅自運用多個客戶資金或者其他委托、信托的財產(chǎn)的;
3.有其他嚴(yán)重情節(jié)的。
證據(jù)規(guī)格
第一百八十五條之一第一款 證據(jù)規(guī)格
背信運用受托財產(chǎn)罪
(一)犯罪嫌疑人陳述與辯解
1.犯罪嫌疑人的基本情況;
2.背信運用受托財產(chǎn)的動機、目的、時間、地點、參與人、分工、實施經(jīng)過、結(jié)果等;
3.共同犯罪的，應(yīng)查明犯意的提起、策劃、聯(lián)絡(luò)、分工、實施、分贓等情況，以及每一人在共同犯罪中所起的地位和作用。
(二)被害人陳述
1.被害人的基本情況;
2.背信運用受托財產(chǎn)的時間、地點、參與人、經(jīng)過、手段、結(jié)果等;
3.被害人的財產(chǎn)損失情況;
4.犯罪嫌疑人的體貌特征。
(三)證人證言(可參考被害人陳述)
(四)物證、書證
1.作案工具
2.書信、字條、借條、收據(jù)、日記、帳簿、憑證、票據(jù)、合同、等書面材料等;
3.其它。
(五)鑒定意見
司法審計報告、文檢鑒定等。
(六)視聽資料、電子數(shù)據(jù)
1.記載犯罪嫌疑人犯罪情況的現(xiàn)場監(jiān)控錄像、錄音資料;
2.現(xiàn)場當(dāng)事人、證人用手機、相機等設(shè)備拍攝的反映案件情況的資料。
(七)辨認(rèn)筆錄
被害人、證人、犯罪嫌疑人對犯罪現(xiàn)場、犯罪嫌疑人、與犯罪相關(guān)的場所、物品等的辨認(rèn)。
(八)勘驗、檢查筆錄
現(xiàn)場勘驗、檢查筆錄、現(xiàn)場照片、現(xiàn)場圖等
(九)其他證據(jù)材料
1.報案登記。偵查單位(包括派出所)的報警記錄應(yīng)記清發(fā)案時間、詳細(xì)地點、簡要案情、人員傷亡及財產(chǎn)損失，如特征、價值等情況，報案人自然情況及與被害人的關(guān)系等等，如報案人見過犯罪嫌疑人，則應(yīng)問明并記錄犯罪嫌疑人的性別、年齡、身高、外貌、衣著等情況。填寫受理報案人的姓名、時間、地點及初步處理意見。
2.犯罪嫌疑人投案自首材料。犯罪嫌疑人作案后到公安機關(guān)投案自首的，受案的公安機關(guān)應(yīng)作詳細(xì)的訊問并就投案情況寫出說明。
3.案件來源。應(yīng)寫明何時、何地、何部門接何人報案，報案的內(nèi)容及措施，以受案單位名義填寫。對當(dāng)事人以書面材料舉報的，公安機關(guān)也應(yīng)按要求如實寫明。
4.抓捕經(jīng)過。由具體承辦人寫明接報案后，采取何種方法于何時在何地抓獲犯罪嫌疑人，如有同案犯的可依次列出。
5.犯罪嫌疑人的自然情況。包括蓋有戶籍所在地派出所戶籍專用證明章(不可用公章)的戶籍復(fù)印件和住所地派出所或居(村)民委員會出具的現(xiàn)實表現(xiàn)證明材料。犯罪嫌疑人的身份材料，包括戶籍信息，有前科劣跡，應(yīng)調(diào)取法院判決書、行政處罰決定書、釋放證明書、犯罪嫌疑人有投案自首、立功表現(xiàn)的，公安機關(guān)出具的是否成立自首、立功的書面說明等有效法律文件。
6.犯罪嫌疑人的前科劣跡和其他材料。包括刑事判決書(裁定書)、勞動教養(yǎng)決定書、釋放證明、假釋證明、暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書等復(fù)印件或抄件，并加蓋印章，且有證明該材料的出處。
7.有關(guān)物證的保存。對贓款、贓物、作案工具等有關(guān)物證應(yīng)制作扣押手續(xù)，如實填寫品名、數(shù)量、特征，并妥善保管，不得損壞、遺失或調(diào)換。對無法保存的物品，應(yīng)拍攝照片，制作銷毀物品清單。
實務(wù)指南
劉憲權(quán)、周舟：背信運用受托財產(chǎn)罪的刑法分析
最后，本罪中的“違背受托義務(wù)”與挪用類犯罪中的“利用職務(wù)上的便利”有所不同。就本罪中的“違背受托義務(wù)”而言，只要相關(guān)金融機構(gòu)與客戶之間存在委托事項或相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章中有所規(guī)定，即便是相關(guān)金融機構(gòu)中沒有任何職務(wù)便利的人員也可能“違背受托義務(wù)”;而就挪用類犯罪中的“利用職務(wù)上的便利”而言，只要行為人有主管、管理或經(jīng)手單位資金的職務(wù)便利存在，其就可以利用這一便利，而無需委托事項或法定義務(wù)的存在，亦即無需受托義務(wù)的存在。