日本政府正式?jīng)Q定將百萬噸福島核廢水排入大海

　　上海靜安刑事律師 一時間，人們重新審視日本政府這則荒唐又可怕的決定。

　　被提及的福島核電站所在區(qū)域，2011年發(fā)生了一場大地震，引發(fā)海嘯，造成約20000人死亡。

　　成千上萬的人流離失所，昔日繁華小鎮(zhèn)，瞬間變成廢城。

　　最可怕的是，那場海嘯曾掀起約5層樓高的巨浪，以催枯拉朽之勢，越過海岸線，沖破福島核電廠的防御墻，

　　導(dǎo)致車間斷電、系統(tǒng)失靈，隨后引發(fā)一系列爆炸。

　　失去了安全殼保護(hù)的核燃料，就這樣，像巖漿一樣四處流淌，造成了不可估量的核污染。

　　而那場事故留下的核廢水，幾乎聚集了世界上輻射最強(qiáng)的毒液體，它們?nèi)ツ牧四兀?/span>

　　被日本人整齊劃一地存在海邊的大罐子里。

　　但核廢水太多了，東京電力儲備了約1000個儲水罐，9成已裝滿，污水罐眼看著擺不下了，形勢岌岌可危。

　　對此，日方不想再拿錢買地修罐子，想出的辦法非常粗暴，干脆將核廢水，全倒進(jìn)海里。

　　然而，可以肯定地說，從將核廢水倒入大海的那一刻開始，海洋污染離你就近在咫尺。

　　核污染，是海底世界的噩夢。

　　為了防治環(huán)境污染、保護(hù)和改善生活、生態(tài)環(huán)境，國家先后制定了《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律，以及《放射防護(hù)條例》、《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)藥安全使用條例》等一系列專門法規(guī)。違反這些法律、法規(guī)的規(guī)定，構(gòu)成犯罪的行為，就是侵犯國家對自然環(huán)境的保護(hù)和管理制度。

　　本罪的對象為危險廢物。具體包括放射性廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物。所謂危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的廢物。放射性廢物是指放射性核素超過國家規(guī)定限值的固體、液體和氣體廢棄物；含傳染病病原體的廢物是指含有傳染病病菌的污水、糞便等廢物；有毒物質(zhì)是指對人體有毒害，可能對人體健康和環(huán)境造成嚴(yán)重危害的固體、泥狀及液體廢物；其他危險廢物則是指上述列舉之外的，列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的廢物。

　　放射性廢物主要包括放射性廢水、廢氣和固體廢物。放射性廢水是指放射性核素含超過國家規(guī)定限值的液體廢棄物。主要包括核燃料前處理（如鈾礦開采、水冶、精煉，核燃料制造等過程中）產(chǎn)生的廢水，核燃料后處理第一循環(huán)產(chǎn)生的廢液，原子能發(fā)電站，應(yīng)用放射性同位素的研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、工廠等排出的廢水。放射性廢氣是指放射性核素含量超過國家規(guī)定限值的氣體廢棄物。由于在原子能工業(yè)的生產(chǎn)中或核設(shè)施運行中，隨著不同的工藝過程均有不同性質(zhì)的含有核素的排氣產(chǎn)生。諸如鈾礦山和鈾水冶廠會產(chǎn)生來自礦井的含有氡、釷、錒射氣及其子體的氣溶膠；核反應(yīng)堆中產(chǎn)生的氣體在后處理廠進(jìn)行處理時釋放的廢氣中含有氬、氪、氙等放射性核素、射碘蒸汽、氚以及二氧化碳形式存在的碳－14等；此外，還有大量的放射性氣溶膠；核企業(yè)的各生產(chǎn)車間、設(shè)備室、熱室及手套箱等地，均有放射性氣體排出。放射性固體廢物是指放射性核素含量超過國家規(guī)定限值的固體廢棄物。主要包括從含鈾礦石提取鈾的過程中產(chǎn)生的廢礦渣；鈾精制廠、燃料元件加工廠、反應(yīng)堆、核燃料后處理廠以及使用放射性同位素研究、醫(yī)療等單位排出的沾有人工或天然放射性物質(zhì)的各種器物，放射性廢液經(jīng)濃縮、固化處理形成的固體廢棄物。

　　含傳染病病原體的廢物（亦稱傳染性廢物）是指帶有病菌、病毒等病原體的廢物。其中傳染性是指由致病性的各種病原體引起的可在適宜傳播途徑下對人群有傳播可能的感染。《傳染病防治法》第3條對傳染病作了規(guī)定。

　　所謂病原體亦稱病原物或病原生物，是指能引起病的微生物和寄生蟲的統(tǒng)稱。主要包括病菌、寄生蟲和病毒三類。由上述之傳染病病原體而產(chǎn)生的廢物，如污水、污物、糞便等皆屬于含傳染病病原體之廢物。

　　有毒物質(zhì)是對機(jī)體發(fā)生化學(xué)或物理化學(xué)的作用，因而損害機(jī)體，引起功能障礙、疾病，甚至死亡的物質(zhì)。有毒物質(zhì)可分為無機(jī)毒物和有機(jī)毒物兩大類。如汞、鉛、砷、鎘、鉻、氟等屬于無機(jī)毒物，其中有許多能在生物體中富集積累。有機(jī)毒物如酚、氰、有機(jī)氯、有機(jī)磷、有機(jī)汞、乙烯等。

　　其他危險廢物則是指上述列舉之外的，列入國家危險廢物名錄或根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的廢物。根據(jù)我國加入的《巴塞爾公約》，其他危險廢物主要是指從住家搜集的廢物和從焚化住家廢物產(chǎn)生的殘余物。

　　客觀要件

　　本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或其他危險廢物，造成環(huán)境污染，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的行為。

　　1、實施本罪必須違反國家規(guī)定。

　　是指違反全國人大及其常務(wù)委員會制定的有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律，以及國務(wù)院制定的相關(guān)行政法規(guī)、行政措施、發(fā)布的決定或命令。這些法律、法規(guī)主要包括《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律，以及《放射防護(hù)條例》、《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》等一系列專門法規(guī)。

　　2、實施排放、傾倒和處置行為

　　其中排放是指把各種危險廢物排入土地、水體、大氣的行為，包括泵出、溢出、泄出、噴出、倒出等，傾倒是指通過船舶、航空器、平臺或者其他載運工具，向土地、水體、大氣傾卸危險廢物的行為；處置是指以焚燒、填埋或其他改變危險廢物屬性的方式處理危險廢物或者將其置于特定場所或者設(shè)施并不再取回的行為。

　　3、必須造成了環(huán)境污染，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果。

　　本罪屬結(jié)果犯，行為人非法排放、傾倒、處置危險廢物的行為是否構(gòu)成犯罪，應(yīng)對其行為所造成的后果加以認(rèn)定，如該行為造成嚴(yán)重后果，則以本罪論。否則不能以犯罪論處。至于“嚴(yán)重后果”的標(biāo)準(zhǔn)是什么，有待進(jìn)一步作出解釋。可參照國家環(huán)境保護(hù)局1987年9月10日發(fā)布的《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》規(guī)定以及國務(wù)院1989年3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

　　下面，是東京電力公司使用水下機(jī)器人，拍攝的福島核電站水下真實情況。

　　在機(jī)器人視野下，核殘渣散落水底，所及之處，污濁不堪，濁浪滾滾。

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　　在這種環(huán)境下生長的海洋生物，怎么可能健康？

　　來看一下，日本核輻射泄漏7周年的時候，福島變異的生物，情況有多悲慘。

　　這是在那片海域捕撈的魚，受核輻射影響，已經(jīng)變異，個頭龐大，氣息狂暴無比，面目猙獰，仿佛怪物。

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　　而下面這條，生了黑色的毒瘤，奄奄一息之際，張開血盆大口，看的人毛骨悚然。

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　　這是在核電站附近的小鰭紅娘魚。

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　　一條沒有嘴巴，瞳孔怒睜，眼里閃著一股無法遏制的殺氣，擺著腦袋，撲閃著翅膀，虎視眈眈的盯著看它的人。

　　一條完全毀容，全身潰爛，爬滿了密密麻麻的肉瘤，渾身滴著毒素。

　　這些魚，輻射量超標(biāo)，每1公斤，含358Bq的銫，而人體攝入量超過6Gy，能夠致人死亡。

　　就算是有著堅硬護(hù)甲的海螺，一旦被核污染，也會腐蝕成空。

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　　來看一組數(shù)據(jù)：

　　2013年初在日本福島附近捕獲的金槍魚魚肉中，所含可放射性銫，高于海產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的2500倍。

　　這是什么概念呢？

　　遭受核污染后，上海靜安刑事律師 在黑色暗河中成長的生物，每一個毛孔都滴著血和骯臟的東西。

　　最近，據(jù)日本NHK22日報道，福島海域，又捕撈上一條放射物超標(biāo)的魚。

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　　因此日本現(xiàn)在決定排污，首先大難臨頭的便是海洋里的生物，它們要遭殃了。

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　　其實，那些高輻射、烈度極強(qiáng)、毒素極重的污染物，不僅對當(dāng)?shù)睾Ｑ蟓h(huán)境來說是災(zāi)難，更會隨著環(huán)流，由物及人，層層傳遞，波及整個生物鏈。

　　再來看一下，污水入海，核輻射沉入海底，對其他海域生物的影響有多可怕。

　　2012年，日本核輻射魚驚現(xiàn)美國。

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　　這些金槍魚，攜帶著超標(biāo)18倍的放射性毒素，游到了距離日本1萬公里外的美國加州海岸。

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　　就連美聯(lián)社費希爾都難忍驚訝：

　　“那是一個大洋，魚群穿越太平洋，仍然保留放射性物質(zhì)，我們很震驚。”

　　而這，哪里是個例？

　　這是加拿大撈出受輻射污染的三文魚。

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　　難以想象，外看正常，我們以為色澤鮮美的三文魚，切開，竟然流膿，遍布白色異物，令人作嘔。

　　這些魚肉，哪里還是美味？

　　它們沾染了巨毒，是福島的指紋，是血色幽靈。

　　還有這些漁民捕捉的阿拉斯加鮭魚、太平洋鯡魚和加拿大白魚，身上糜爛的傷口，同樣是輻射污染的惡果。