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    中華人民共和國行政復議法實施條例 上海行政復議律師

    時間:2021-04-20 11:48 點擊: 關鍵詞:上海行政復議律師

      第二十七條 公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益提出行政復議申請,除不符合行政復議法和本條例規定的申請條件的,行政復議機關必須受理。上海行政復議律師 

      第二十八條 行政復議申請符合下列規定的,應當予以受理:

    中華人民共和國行政復議法實施條例 上海行政復議律師

      (一)有明確的申請人和符合規定的被申請人;

      (二)申請人與具體行政行為有利害關系;

      (三)有具體的行政復議請求和理由;

      (四)在法定申請期限內提出;

      (五)屬于行政復議法規定的行政復議范圍;

      (六)屬于收到行政復議申請的行政復議機構的職責范圍;

      (七)其他行政復議機關尚未受理同一行政復議申請,人民法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟。

      第二十九條 行政復議申請材料不齊全或者表述不清楚的,行政復議機構可以自收到該行政復議申請之日起5日內書面通知申請人補正。補正通知應當載明需要補正的事項和合理的補正期限。無正當理由逾期不補正的,視為申請人放棄行政復議申請。補正申請材料所用時間不計入行政復議審理期限。

      第三十條 申請人就同一事項向兩個或者兩個以上有權受理的行政機關申請行政復議的,由最先收到行政復議申請的行政機關受理;同時收到行政復議申請的,由收到行政復議申請的行政機關在10日內協商確定;協商不成的,由其共同上一級行政機關在10日內指定受理機關。協商確定或者指定受理機關所用時間不計入行政復議審理期限。

      第三十一條 依照行政復議法第二十條的規定,上級行政機關認為行政復議機關不予受理行政復議申請的理由不成立的,可以先行督促其受理;經督促仍不受理的,應當責令其限期受理,必要時也可以直接受理;認為行政復議申請不符合法定受理條件的,應當告知申請人。

      第四章 行政復議決定

      第三十二條 行政復議機構審理行政復議案件,應當由2名以上行政復議人員參加。

      第三十三條 行政復議機構認為必要時,可以實地調查核實證據;對重大、復雜的案件,申請人提出要求或者行政復議機構認為必要時,可以采取聽證的方式審理。

      第三十四條 行政復議人員向有關組織和人員調查取證時,可以查閱、復制、調取有關文件和資料,向有關人員進行詢問。

      調查取證時,行政復議人員不得少于2人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。被調查單位和人員應當配合行政復議人員的工作,不得拒絕或者阻撓。

      需要現場勘驗的,現場勘驗所用時間不計入行政復議審理期限。

      第三十五條 行政復議機關應當為申請人、第三人查閱有關材料提供必要條件。

      第三十六條 依照行政復議法第十四條的規定申請原級行政復議的案件,由原承辦具體行政行為有關事項的部門或者機構提出書面答復,并提交作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。

      第三十七條 行政復議期間涉及專門事項需要鑒定的,當事人可以自行委托鑒定機構進行鑒定,也可以申請行政復議機構委托鑒定機構進行鑒定。鑒定費用由當事人承擔。鑒定所用時間不計入行政復議審理期限。

      第三十八條 申請人在行政復議決定作出前自愿撤回行政復議申請的,經行政復議機構同意,可以撤回。

      申請人撤回行政復議申請的,不得再以同一事實和理由提出行政復議申請。但是,申請人能夠證明撤回行政復議申請違背其真實意思表示的除外。

      第三十九條 行政復議期間被申請人改變原具體行政行為的,不影響行政復議案件的審理。但是,申請人依法撤回行政復議申請的除外。

      第四十條 公民、法人或者其他組織對行政機關行使法律、法規規定的自由裁量權作出的具體行政行為不服申請行政復議,申請人與被申請人在行政復議決定作出前自愿達成和解的,應當向行政復議機構提交書面和解協議;和解內容不損害社會公共利益和他人合法權益的,行政復議機構應當準許。

      第四十一條 行政復議期間有下列情形之一,影響行政復議案件審理的,行政復議中止:

      (一)作為申請人的自然人死亡,其近親屬尚未確定是否參加行政復議的;

      (二)作為申請人的自然人喪失參加行政復議的能力,尚未確定法定代理人參加行政復議的;

      (三)作為申請人的法人或者其他組織終止,尚未確定權利義務承受人的;

      (四)作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的;

      (五)申請人、被申請人因不可抗力,不能參加行政復議的;

      (六)案件涉及法律適用問題,需要有權機關作出解釋或者確認的;

      (七)案件審理需要以其他案件的審理結果為依據,而其他案件尚未審結的;

      (八)其他需要中止行政復議的情形。

      行政復議中止的原因消除后,應當及時恢復行政復議案件的審理。

      行政復議機構中止、恢復行政復議案件的審理,應當告知有關當事人。

      第四十二條 行政復議期間有下列情形之一的,行政復議終止:

      (一)申請人要求撤回行政復議申請,行政復議機構準予撤回的;上海行政復議律師 

      (二)作為申請人的自然人死亡,沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復議權利的;

      (三)作為申請人的法人或者其他組織終止,其權利義務的承受人放棄行政復議權利的;

      (四)申請人與被申請人依照本條例第四十條的規定,經行政復議機構準許達成和解的;

      (五)申請人對行政拘留或者限制人身自由的行政強制措施不服申請行政復議后,因申請人同一違法行為涉嫌犯罪,該行政拘留或者限制人身自由的行政強制措施變更為刑事拘留的。

      依照本條例第四十一條第一款第(一)項、第(二)項、第(三)項規定中止行政復議,滿60日行政復議中止的原因仍未消除的,行政復議終止。

      第四十三條 依照行政復議法第二十八條第一款第(一)項規定,具體行政行為認定事實清楚,證據確鑿,適用依據正確,程序合法,內容適當的,行政復議機關應當決定維持。

      第四十四條 依照行政復議法第二十八條第一款第(二)項規定,被申請人不履行法定職責的,行政復議機關應當決定其在一定期限內履行法定職責。

      第四十五條 具體行政行為有行政復議法第二十八條第一款第(三)項規定情形之一的,行政復議機關應當決定撤銷、變更該具體行政行為或者確認該具體行政行為違法;決定撤銷該具體行政行為或者確認該具體行政行為違法的,可以責令被申請人在一定期限內重新作出具體行政行為。

      第四十六條 被申請人未依照行政復議法第二十三條的規定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料的,視為該具體行政行為沒有證據、依據,行政復議機關應當決定撤銷該具體行政行為。

      第四十七條 具體行政行為有下列情形之一,行政復議機關可以決定變更:

      (一)認定事實清楚,證據確鑿,程序合法,但是明顯不當或者適用依據錯誤的;

      (二)認定事實不清,證據不足,但是經行政復議機關審理查明事實清楚,證據確鑿的。

      第四十八條 有下列情形之一的,行政復議機關應當決定駁回行政復議申請:

      (一)申請人認為行政機關不履行法定職責申請行政復議,行政復議機關受理后發現該行政機關沒有相應法定職責或者在受理前已經履行法定職責的;

      (二)受理行政復議申請后,發現該行政復議申請不符合行政復議法和本條例規定的受理條件的。

      上級行政機關認為行政復議機關駁回行政復議申請的理由不成立的,應當責令其恢復審理。

      第四十九條 行政復議機關依照行政復議法第二十八條的規定責令被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人應當在法律、法規、規章規定的期限內重新作出具體行政行為;法律、法規、規章未規定期限的,重新作出具體行政行為的期限為60日。

      公民、法人或者其他組織對被申請人重新作出的具體行政行為不服,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

      第五十條 有下列情形之一的,行政復議機關可以按照自愿、合法的原則進行調解:

      (一)公民、法人或者其他組織對行政機關行使法律、法規規定的自由裁量權作出的具體行政行為不服申請行政復議的;

      (二)當事人之間的行政賠償或者行政補償糾紛。

      當事人經調解達成協議的,行政復議機關應當制作行政復議調解書。調解書應當載明行政復議請求、事實、理由和調解結果,并加蓋行政復議機關印章。行政復議調解書經雙方當事人簽字,即具有法律效力。

      調解未達成協議或者調解書生效前一方反悔的,行政復議機關應當及時作出行政復議決定。

      第五十一條 行政復議機關在申請人的行政復議請求范圍內,不得作出對申請人更為不利的行政復議決定。

      第五十二條 第三人逾期不起訴又不履行行政復議決定的,依照行政復議法第三十三條的規定處理。

      第五章 行政復議指導和監督

      第五十三條 行政復議機關應當加強對行政復議工作的領導。

      行政復議機構在本級行政復議機關的領導下,按照職責權限對行政復議工作進行督促、指導。

      第五十四條 縣級以上各級人民政府應當加強對所屬工作部門和下級人民政府履行行政復議職責的監督。

      行政復議機關應當加強對其行政復議機構履行行政復議職責的監督。

      第五十五條 縣級以上地方各級人民政府應當建立健全行政復議工作責任制,將行政復議工作納入本級政府目標責任制。

      第五十六條 縣級以上地方各級人民政府應當按照職責權限,通過定期組織檢查、抽查等方式,對所屬工作部門和下級人民政府行政復議工作進行檢查,并及時向有關方面反饋檢查結果。

      第五十七條 行政復議期間行政復議機關發現被申請人或者其他下級行政機關的相關行政行為違法或者需要做好善后工作的,可以制作行政復議意見書。有關機關應當自收到行政復議意見書之日起60日內將糾正相關行政違法行為或者做好善后工作的情況通報行政復議機構。

      上海行政復議律師  行政復議期間行政復議機構發現法律、法規、規章實施中帶有普遍性的問題,可以制作行政復議建議書,向有關機關提出完善制度和改進行政執法的建議。

      第五十八條 縣級以上各級人民政府行政復議機構應當定期向本級人民政府提交行政復議工作狀況分析報告。

      第五十九條 下級行政復議機關應當及時將重大行政復議決定報上級行政復議機關備案。

      第六十條 各級行政復議機構應當定期組織對行政復議人員進行業務培訓,提高行政復議人員的專業素質。

      第六十一條 各級行政復議機關應當定期總結行政復議工作,對在行政復議工作中做出顯著成績的單位和個人,依照有關規定給予表彰和獎勵。

      第六章 法律責任

      第六十二條 被申請人在規定期限內未按照行政復議決定的要求重新作出具體行政行為,或者違反規定重新作出具體行政行為的,依照行政復議法第三十七條的規定追究法律責任。

      第六十三條 拒絕或者阻撓行政復議人員調查取證、查閱、復制、調取有關文件和資料的,對有關責任人員依法給予處分或者治安處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第六十四條 行政復議機關或者行政復議機構不履行行政復議法和本條例規定的行政復議職責,經有權監督的行政機關督促仍不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的處分;造成嚴重后果的,依法給予降級、撤職、開除的處分。

      第六十五條 行政機關及其工作人員違反行政復議法和本條例規定的,行政復議機構可以向人事、監察部門提出對有關責任人員的處分建議,也可以將有關人員違法的事實材料直接轉送人事、監察部門處理;接受轉送的人事、監察部門應當依法處理,并將處理結果通報轉送的行政復議機構。

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