上海遺產(chǎn)繼承公證律師講為已故去臺老兵的繼承人辦理遺產(chǎn)繼承公證的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）：

　　上海遺產(chǎn)繼承公證律師 近來各地不斷就涉臺遺產(chǎn)繼承的有關(guān)問題請示我們：由于臺灣當(dāng)局規(guī)定大陸繼承人繼承在臺遺產(chǎn)的時效為兩年，在一九九二年九月十八日以前去世的去臺老兵的遺產(chǎn)，到一九九四年九月十八日時效屆滿，繼承人的遺產(chǎn)繼承權(quán)不再受保護。為此，現(xiàn)在有不少機構(gòu)和個人提出能夠幫助大陸的繼承人繼承在臺遺產(chǎn)，紛紛參與查找繼承人的工作。有些僅憑臺灣報紙上公布的死者名單，要求公證處為他們出具有關(guān)公證書；有些借機斂財，出具假證明欺騙當(dāng)事人和公證處；有些不了解臺灣繼承的程序和規(guī)定，延誤了時間失去了機遇，使本來可以辦成的事情變得復(fù)雜化。

　　根據(jù)中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和臺辦領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，及中臺辦（1994）166號文件精神，同意海協(xié)的臺灣事務(wù)法律咨詢中心和中國法律服務(wù)（香港）有限公司合辦去臺老兵遺產(chǎn)案件，現(xiàn)將辦理去臺老兵遺產(chǎn)繼承的意見通知如下：

　　一、發(fā)動和依靠基層法律服務(wù)機構(gòu)積極尋找去臺老兵在大陸的繼承人，代理他們申辦公證。

　　盡快尋找遺產(chǎn)繼承人，及時申辦公證，是這項工作的關(guān)鍵，也十分艱巨。要廣泛發(fā)動和緊緊依靠各地基層法律服務(wù)機構(gòu)，發(fā)揮他們分布廣、隊伍大、熟悉民情、懂得法律的優(yōu)勢，盡可能多地尋找有關(guān)繼承人。

　　基層法律服務(wù)機構(gòu)可以按以下辦法具體開展工作：

　　首先，根據(jù)本通知所附名單及所了解的情況，確定基本線索，分析研究有關(guān)被繼承人是否有可能在本地有親屬以及其他基本情況。根據(jù)臺灣有關(guān)規(guī)定，尋找的范圍包括去臺老兵的配偶、子女、父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母（包括養(yǎng)親和半血緣親）以及有代位繼承權(quán)和轉(zhuǎn)繼承權(quán)的人。

　　其次，凡有一定線索和尋找可能的，要制定可行的尋找方案，并立即組織基層法律工作者，必要時發(fā)動廣大人民調(diào)解員，深入基層，調(diào)查走訪，查找有關(guān)檔案資料。

　　第三，要將這項工作的重要性和意義及時向基層黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取他們的重視和支持，爭取公安、民政、史志、臺辦等有關(guān)部門的配合協(xié)作。

　　第四，凡經(jīng)過尋找，可以基本確定為繼承人的，要向他們宣傳領(lǐng)取遺產(chǎn)的意義和有關(guān)法律知識、領(lǐng)取遺產(chǎn)的程序和要求，爭取他們的配合。

　　第五，繼承人確定后，要按本通知所列項目和要求認(rèn)真準(zhǔn)備申辦遺產(chǎn)繼承公證的文件，及時送本地公證處，代理繼承人申辦公證，并按公證處要求作必要的補充、修正。

　　此項工作時間緊、難度大。凡有一定線索和尋找可能的，基層法律服務(wù)機構(gòu)要集中人力，突擊尋找，作為重要的政治任務(wù)來抓。申辦公證的時間一般應(yīng)在8月18日以前。逾期各基層法律服務(wù)機構(gòu)即不宜再辦理此項事務(wù)。

　　各縣（市、區(qū)）司法行政機關(guān)要對這項工作高度重視，加強組織協(xié)調(diào)。要向所屬組織宣傳這一工作的重要性和政治意義，提高他們的認(rèn)識，調(diào)動他們的積極性。要卓有成效地組織基層的尋找工作。保證基層法律服務(wù)機構(gòu)與公證機構(gòu)的配合協(xié)調(diào)，并積極爭取地方黨政領(lǐng)導(dǎo)及公安、民政、史志、臺辦等部門的重視、支持。此項工作結(jié)束后，要將情況上報，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）司法廳（局）基層工作處于9月5日以前匯總報司法部基層工作局。

　　二、各地公證處要積極、準(zhǔn)確、快速地為已死亡的去臺老兵的親屬辦理繼承遺產(chǎn)的有關(guān)公證書。

　　1、與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)機構(gòu)密切配合，認(rèn)真核實有關(guān)證據(jù)。對于經(jīng)調(diào)查核實確實是去臺老兵的合法繼承人的，要迅速、準(zhǔn)確地出具有關(guān)公證書。

　　2、原則上去臺老兵的遺產(chǎn)繼承公證應(yīng)按照我部司發(fā)［1991］085號《關(guān)于辦理涉臺遺產(chǎn)繼承公證若干問題的通知》辦理，由于時間緊迫，對于已經(jīng)死亡的去臺老兵遺產(chǎn)的繼承公證，可予以適當(dāng)變通。凡是能夠提供死者姓名、性別、籍貫、出生日期、死亡時間、生前住址，以及繼承人姓名、性別、出生日期、婚姻狀況、與死者的親屬關(guān)系等證明文件的，公證處均可為繼承人出具親屬關(guān)系公證書、委托書等公證書。由于年代久遠(yuǎn)，對于查不清被繼承人父母姓名的，在公證書中可不寫其父母姓名、只寫明父母死亡即可。

　　3、對于有數(shù)名繼承人，而只查找到其中一個繼承人，其他繼承人下落不明的，可以由該繼承人作為共同遺產(chǎn)管理人發(fā)表聲明，全權(quán)出面辦理有關(guān)公證事項并委托代理人申請繼承。待遺產(chǎn)繼承回來后，其他繼承人的遺產(chǎn)份額可由公證處以提存方式予以保管。

　　4、為了保證遺產(chǎn)的順利繼承和調(diào)回，辦理涉臺遺產(chǎn)繼承可以委托以下一些機構(gòu)和個人：

　　 與此同時,委員們認(rèn)為,民法典繼承編的修改應(yīng)當(dāng)堅持解放思想、與時俱進,建立與市場經(jīng)濟和社會發(fā)展相匹配的、更加細(xì)致完備的民事法律制度,為相關(guān)民事主體提供更全面的繼承法律保障。

　　    審議中,法定繼承人的范圍成為熱議焦點。草案二審稿第九百零六條規(guī)定:遺產(chǎn)按照下列順序繼承:(一)第一順序:配偶、子女、父母；(二)第二順序:兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。繼承開始后,由第一順序繼承人繼承,第二順序繼承人不繼承。沒有第一順序繼承人繼承的,由第二順序繼承人繼承。

　　    對此,委員們認(rèn)為,隨著我國經(jīng)濟社會迅速發(fā)展、人口平均壽命不斷提高、個人財產(chǎn)和可繼承遺產(chǎn)顯著增加,不僅體現(xiàn)在財產(chǎn)數(shù)量和價值上,還表現(xiàn)為財產(chǎn)形式的多樣化、民事主體訴求的多元化,繼承相關(guān)法律制度已不能滿足現(xiàn)實需要。建議適當(dāng)擴大法定繼承人的范圍,調(diào)整繼承人順序,增加替補繼承制度、后位繼承制度等。

　　    上海遺產(chǎn)繼承公證律師 繼承人范圍不宜過窄

　　    審議中,委員們指出,繼承人范圍過窄,與市場經(jīng)濟充分尊重私人合法財產(chǎn)權(quán)益不相適應(yīng)。

　　    “法定繼承人范圍的大小,表面體現(xiàn)的是可以繼承遺產(chǎn)的親屬的范圍,實質(zhì)上是國家對公民私有財產(chǎn)特別是被繼承人遺產(chǎn)的尊重。”劉修文委員指出,草案規(guī)定,無人繼承又無人受遺贈的遺產(chǎn),歸國家所有,用于公益事業(yè)；死者生前是集體所有制組織成員的,歸所在集體所有制組織所有。因此,法定繼承人的范圍越窄、繼承人越少,形成無人繼承遺產(chǎn)的可能性就越大,私人遺產(chǎn)被收歸國家、集體所有的可能性也就越大。這與市場經(jīng)濟充分尊重個人合法財產(chǎn)權(quán)益的理念不相符合。

　　    朱明春委員指出,現(xiàn)有法律規(guī)定如果沒有人繼承,財產(chǎn)歸國家和集體所有。草案雖然也提到替代繼承的問題,但如果取消了繼承權(quán)人的子女,兒子輩被取消繼承權(quán),他的孫輩是沒有替代權(quán)的,“如果法定繼承人擴大范圍就沒有這個問題了。法定繼承人擴大范圍,更有利于私人財產(chǎn)的合理保護”。