(一)數(shù)額在3萬(wàn)元以上不滿20萬(wàn)元的，屬于“數(shù)額較大”，數(shù)額在1萬(wàn)元以上不滿3萬(wàn)元，涉嫌下列情形之一的，為“其他較重情節(jié)”，應(yīng)予立案，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金：
1、多次索賄的;
2、為他人謀取不正當(dāng)利益，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受損失的;
3、為他人謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的。
(二)數(shù)額在20萬(wàn)元以上不滿300萬(wàn)元的，屬于“數(shù)額巨大”，數(shù)額在10萬(wàn)元以上不滿20萬(wàn)元，涉嫌上述三種情形之一的，屬于“其他嚴(yán)重情節(jié)”，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
(三)數(shù)額在300萬(wàn)元以上的，屬于“數(shù)額特別巨大”，數(shù)額在150萬(wàn)元以上不滿300萬(wàn)元，涉嫌上述三種情形之一的，屬于“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
上海刑事律師解答受賄罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是什么?
國(guó)家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物的，以受賄罪追究刑事責(zé)任。
典型的受賄罪，根據(jù)我國(guó)刑法第385條的規(guī)定，是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。簡(jiǎn)言之，就是國(guó)家工作人員以權(quán)謀利、權(quán)錢交易的犯罪。
事后受財(cái)行為是否構(gòu)成受賄
受賄罪包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是收受他人作為自己職務(wù)行為對(duì)價(jià)的財(cái)物即賄賂，二是為他人謀利。根據(jù)受財(cái)與謀利的先后順序不同，受賄可以分為“事前受財(cái)（賄）”和“事后受財(cái)（賄）”兩種類型。所謂“事前受財(cái)（賄）”，通俗地說(shuō)，就是“先收財(cái)，后辦事”；相反地，所謂“事后受財(cái)（賄）”，就是“先辦事，后收財(cái)”。“事前受財(cái)（賄）”是典型的“權(quán)錢交易”，構(gòu)成受賄罪，這是毫無(wú)疑問(wèn)的，但“事后受財(cái)”行為是否構(gòu)成受賄罪，一直存在爭(zhēng)議。肯定說(shuō)認(rèn)為，只要行為人明知所收受的是其職務(wù)行為的對(duì)價(jià)，就應(yīng)認(rèn)定具有故意，可以構(gòu)成受賄；相反地，否定說(shuō)則認(rèn)為，受賄是瀆職罪，其故意必須產(chǎn)生于行為人利用職務(wù)之便為他人謀取利益即瀆職之前，事后受財(cái)?shù)臎](méi)有瀆職故意，不可能構(gòu)成受賄罪。
筆者認(rèn)為，從理論上來(lái)說(shuō)，事后受財(cái)行為是不是構(gòu)成受賄，與受賄罪的保護(hù)法益相關(guān)。只有弄清楚受賄罪的保護(hù)法益，才能弄清事后受財(cái)行為的性質(zhì)。
受賄罪的保護(hù)法益 靜安經(jīng)濟(jì)犯罪律師
關(guān)于賄賂犯罪的保護(hù)法益，作為通說(shuō)的“職務(wù)行為廉潔性說(shuō)”認(rèn)為，國(guó)家工作人員在已經(jīng)獲得合法報(bào)酬的情況下，不能以職務(wù)上的作為或者不作為為由索取、收受他人的財(cái)物。收受的話，就是對(duì)其職務(wù)行為廉潔性的侵犯，以犯罪論處。但這種見解遭到了“職務(wù)行為不可收買性說(shuō)”的嚴(yán)厲批判，認(rèn)為其最大缺陷是缺乏明確性，“廉潔”語(yǔ)義不明，其到底是指職務(wù)行為的廉潔性還是指公務(wù)人員本身的廉潔性，沒(méi)有形成共識(shí)；也難以將受賄罪與貪污罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪區(qū)分開來(lái)。認(rèn)為賄賂犯罪所侵害的是國(guó)家工作人員職務(wù)行為的不可收買性，包括兩方面的內(nèi)容：一是職務(wù)行為的不可收買性本身，即職務(wù)行為與財(cái)物的不可交換性；二是國(guó)民對(duì)職務(wù)行為不可收買性的信賴。
在上述兩種見解之下，事后受財(cái)行為，不管事先有無(wú)約定，只要行為人明知所收受的是其合法的職務(wù)報(bào)酬之外的財(cái)物，或者認(rèn)識(shí)到所收受的是其職務(wù)行為的對(duì)價(jià)，就能構(gòu)成受賄。
實(shí)際上，“職務(wù)行為不可收買性說(shuō)”是否適合我國(guó)刑法中的受賄犯罪類型，存在很大的疑問(wèn)。如我國(guó)刑法第388條規(guī)定的受賄罪中，行為人用以換取對(duì)價(jià)的手段并不是直接出售自己手中的權(quán)力，而是與“權(quán)力”（“職務(wù)上的便利”）不同的“本人職權(quán)或者地位形成的便利條件”，顯然不符合“職務(wù)行為不可收買性說(shuō)”的要求。同時(shí)，刑法分則第八章所規(guī)定的賄賂犯罪屬于瀆職犯罪，其主體是“國(guó)家工作人員”，就行賄犯罪而言，其對(duì)象也僅限于“國(guó)家工作人員”。但刑法第388條之一規(guī)定的“利用影響力受賄罪”的主體并不要求是“國(guó)家工作人員”，第390條之一規(guī)定的“對(duì)有影響力的人行賄罪”的對(duì)象也不要求是“國(guó)家工作人員”。在受賄的主體和行賄的對(duì)象都不是“國(guó)家工作人員”的時(shí)候，賄賂如何能夠左右國(guó)家工作人員的職務(wù)行為，從而侵犯“職務(wù)行為的不可收買性”呢？
同時(shí)，將國(guó)民對(duì)職務(wù)行為不可收買性的信賴也作為“不可收買性說(shuō)”的內(nèi)容，同樣有使受賄罪的保護(hù)法益流于模糊之嫌。這一點(diǎn)，只要將“（職務(wù)行為不可收買性的）信賴”和“職務(wù)行為的廉潔性”放在一起，稍加比較，便可知曉。如果說(shuō)受賄罪的保護(hù)法益中包括國(guó)民“對(duì)職務(wù)行為不可收買性的信賴”的話，則在受賄罪的處罰上，就要脫離具體的職務(wù)行為，而要在距離瀆職結(jié)果非常遙遠(yuǎn)的階段上，將具有沖擊職務(wù)行為整體的危險(xiǎn)行為考慮在內(nèi)。這種理解，和認(rèn)為具有國(guó)家工作人員身份的人不得收受合法職務(wù)報(bào)酬之外的財(cái)產(chǎn)，否則就會(huì)喪失社會(huì)對(duì)其信賴的“清廉性說(shuō)”之間僅一紙之隔。
實(shí)際上，“不可收買性說(shuō)”只是指出了處罰受賄犯罪的現(xiàn)象，而沒(méi)有指出其原因。從一般國(guó)民感情來(lái)看，確實(shí)，公職人員的“職務(wù)行為不可收買”，但如果把問(wèn)題推到極端，進(jìn)一步追問(wèn)為什么“職務(wù)行為不可收買”，公務(wù)員為什么不可以以權(quán)換利、將財(cái)物作為公務(wù)的對(duì)價(jià)？最終答案也只能是，因?yàn)榭赡軙?huì)引起不公正的職務(wù)行為，即如果職務(wù)行為可以交易的話，則職務(wù)行為必然要受到交易對(duì)價(jià)的影響，從而喪失其裁量上的公正性，最終使得公務(wù)人員成為某個(gè)行賄者或者某部分行賄者的“奴仆”。而這與從我國(guó)憲法第2條“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”的規(guī)定當(dāng)中所衍生出來(lái)的，國(guó)家工作人員必須為所有的人民提供服務(wù)，而不是僅為某個(gè)人或者某部分人提供服務(wù)的宗旨相背離。
因此，受賄罪的保護(hù)法益應(yīng)當(dāng)是國(guó)家工作人員“職務(wù)行為的公正性”。受賄行為之所以可罰，是因?yàn)閲?guó)家工作人員一旦利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人賄賂，就會(huì)使本應(yīng)公平公正、不偏不倚地行使的職務(wù)行為置于賄賂的影響之下，出現(xiàn)“在執(zhí)行職務(wù)的過(guò)程中不當(dāng)行使裁量權(quán)的危險(xiǎn)”，而將賄賂行為規(guī)定為犯罪的目的在于，防止在職務(wù)行為與賄賂之間建立對(duì)價(jià)關(guān)系，防止職務(wù)行為不公正地裁量。受賄罪的保護(hù)法益，正是這種理解之下的“職務(wù)行為的公正性”；而作為賄賂犯罪所處罰的對(duì)象，正是收受可能引起不公正的職務(wù)行為的財(cái)物的行為。
判斷“事后受賄”的影響因素
按照職務(wù)行為公正性說(shuō)，受賄罪是瀆職性質(zhì)的犯罪，只有在公職人員可能將職務(wù)行為置于財(cái)物影響之下，而產(chǎn)生瀆職危險(xiǎn)的場(chǎng)合，才能成立受賄罪。事先沒(méi)有約定的事后受財(cái)行為，即便收受財(cái)物時(shí)，行為人認(rèn)識(shí)到是其先前的職務(wù)行為的對(duì)價(jià)，也不構(gòu)成犯罪。因?yàn)椋@種事后的收受“職務(wù)行為對(duì)價(jià)”的認(rèn)識(shí)，不可能溯及既往，對(duì)其先前所實(shí)施的職務(wù)行為的公正性產(chǎn)生影響。因此，事先沒(méi)有約定的事后受財(cái)行為，原則上不成立受賄罪。
但某些場(chǎng)合，根據(jù)特定因素能夠推定行為人在履行職務(wù)時(shí)，具有事后收受職務(wù)行為對(duì)價(jià)的心理期待或者內(nèi)心聯(lián)想時(shí)，即便沒(méi)有事先約定，也能認(rèn)定事后受財(cái)行為是受賄。因?yàn)椋袨槿嗽诼男新殑?wù)時(shí)所具有的事后收受職務(wù)行為對(duì)價(jià)的預(yù)期或者心理聯(lián)想，會(huì)從正面對(duì)行為人的履職行為產(chǎn)生影響，從而出現(xiàn)將“職務(wù)行為置于財(cái)物影響之下的危險(xiǎn)”。
在判斷行為人在履職時(shí)已經(jīng)形成了“事后收受職務(wù)行為對(duì)價(jià)的期待或者心理聯(lián)想”時(shí)，可以參考以下幾方面的因素：
一是行為人與財(cái)物提供者交往的時(shí)間、相互了解的程度、行為人平時(shí)履職的表現(xiàn)、過(guò)往的經(jīng)歷、履職時(shí)的言談舉止等。如在行為人和對(duì)方交往中，產(chǎn)生了對(duì)方是個(gè)“重情重義”的人，自己為對(duì)方辦事之后，對(duì)方不會(huì)“忘恩負(fù)義”的印象的場(chǎng)合，一般而言，大致能推斷行為人具有從對(duì)方身上獲取職務(wù)對(duì)價(jià)的期待。
二是行為人和財(cái)物提供者所處行業(yè)盛行的“潛規(guī)則”。所謂潛規(guī)則，顧名思義，就是看不見的、不能公開明示卻又在“圈內(nèi)”約定俗成的、人們或自覺(jué)或被迫但必須“遵循”的一種規(guī)則。這種潛規(guī)則盡管拿不上桌面，但在一定程度上卻操縱甚至支配著某些行業(yè)的行為習(xí)慣。在行為人根據(jù)其所處行業(yè)的習(xí)慣以及與他人交往的經(jīng)歷，形成了為他人辦事就會(huì)得到某種對(duì)價(jià)或者回報(bào)的“心理期待”時(shí)，大致能推定，行為人具有“將職務(wù)行為置于賄賂影響之下的危險(xiǎn)”。
三是行為人的供述、財(cái)物提供者的言詞以及周邊人的證言等相關(guān)證據(jù)。這是判斷事后受財(cái)行為性質(zhì)的關(guān)鍵。就行為人的供述而言，重點(diǎn)要注意行為人在履行與財(cái)物提供者有關(guān)的職務(wù)行為時(shí)的具體細(xì)節(jié)以及心理活動(dòng)，判斷行為人在履行職務(wù)行為時(shí)是不是具有將來(lái)收受來(lái)自對(duì)方的財(cái)物的心理預(yù)期或者聯(lián)想；就財(cái)物提供者的言詞證據(jù)而言，重點(diǎn)要注意其與行為人之間的關(guān)系、交往過(guò)程、行為人的履職情況，以及提供財(cái)物的時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)，特別注意其在和行為人打交道的過(guò)程中，是不是曾經(jīng)明示或者暗示對(duì)方，將來(lái)會(huì)有回報(bào)。就周邊人的證言而言，他們主要是證明行為人和財(cái)物提供者之間的交往情況、雙方的為人以及所處行業(yè)的交易規(guī)則等情況。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、個(gè)人受賄數(shù)額在5千元以上的;
2、個(gè)人受賄數(shù)額不滿5千元，但具有下列情形之一的;
(1)因受賭行為而使國(guó)家或者杜會(huì)利益遭受重大損失的;
(2)故意刁難、要挾有關(guān)單位、個(gè)人，造成惡劣影響的;靜安經(jīng)濟(jì)犯罪律師
(3)強(qiáng)行索取財(cái)物的。
有關(guān)犯罪數(shù)額“不滿”，是指接近該數(shù)額且已達(dá)到該數(shù)額的百分之八十以上。
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