普陀刑事律師事務(wù)所 十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議在京舉行，初次審議刑法修正案（十一）草案等三部法律草案。刑法修正案（十一）草案共修改補(bǔ)充刑法30條，涉及安全生產(chǎn)、金融市場(chǎng)秩序等六個(gè)方面，其中，為加大懲治民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的侵害民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的犯罪，進(jìn)一步調(diào)整了職務(wù)侵占罪、非國(guó)家工作人員受賄罪、挪用資金罪的刑罰配置。
刑法第一百六十三條、第二百七十一條、第二百七十二條分別對(duì)非國(guó)家工作人員受賄罪、職務(wù)侵占罪、挪用資金罪作出規(guī)定。草案對(duì)此分別作出修改，通過(guò)調(diào)整刑罰配置，落實(shí)產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
如，草案將刑法第一百六十三條第一款中，公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，“處五年以下有期徒刑或者拘役”調(diào)整為“處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金”；將“數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)”，調(diào)整為“數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金”；增加規(guī)定，“數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金”。
草案還修改食品監(jiān)管瀆職犯罪，增加藥品監(jiān)管瀆職犯罪，進(jìn)一步細(xì)化食品藥品瀆職犯罪情形，明確列出了“瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)食品藥品安全事件，情節(jié)嚴(yán)重的”“對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重食品藥品安全違法行為未及時(shí)查處的”等五方面情形。
此次修正案是1997年我國(guó)全面修訂刑法以來(lái)的第十一個(gè)刑法修正案。此前，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化和預(yù)防懲治犯罪的需要，以刑法典為基礎(chǔ)，先后通過(guò)了一個(gè)決定、十個(gè)刑法修正案和十三個(gè)有關(guān)刑法的法律解釋，及時(shí)對(duì)刑法作出修改補(bǔ)充和完善。
刑法第三百八十三條規(guī)定：“對(duì)犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：（一）貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。 （二）貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。（三）貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；數(shù)額特別巨大，并使國(guó)家和人民利益遭受特別重大損失的，處無(wú)期徒刑或者死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
對(duì)多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計(jì)貪污數(shù)額處罰。
犯第一款罪，在提起公訴前如實(shí)供述自己罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，有第一項(xiàng)規(guī)定情形的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定情形的，可以從輕處罰。
犯第一款罪，有第三項(xiàng)規(guī)定情形被判處死刑緩期執(zhí)行的，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時(shí)決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無(wú)期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。”
二、關(guān)于“數(shù)額較大”“其他較重情節(jié)”“數(shù)額巨大”“其他嚴(yán)重情節(jié)”“數(shù)額特別巨大”“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”的理解
從刑法第三百八十三條對(duì)貪污罪的處罰規(guī)定，我們可以看出“數(shù)額較大”“其他較重情節(jié)”“數(shù)額巨大”“其他嚴(yán)重情節(jié)”“數(shù)額特別巨大”“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”等不同的數(shù)額與不同的情節(jié)對(duì)應(yīng)著不同的刑罰，這些數(shù)額與情節(jié)同樣也影響著受賄罪的量刑。那么如何認(rèn)定“數(shù)額較大”“其他較重情節(jié)”“數(shù)額巨大”“其他嚴(yán)重情節(jié)”“數(shù)額特別巨大”“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”呢？最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2016〕9號(hào)），對(duì)此做了具體解釋。
1.貪污或者受賄數(shù)額在三萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。
貪污數(shù)額在一萬(wàn)元以上不滿三萬(wàn)元，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金：（一）貪污救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、防疫、社會(huì)捐助等特定款物的；（二）曾因貪污、受賄、挪用公款受過(guò)黨紀(jì)、行政處分的；（三）曾因故意犯罪受過(guò)刑事追究的；（四）贓款贓物用于非法活動(dòng)的；（五）拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作，致使無(wú)法追繳的；（六）造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的。
受賄數(shù)額在一萬(wàn)元以上不滿三萬(wàn)元，具有前款第二項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的情形之一，或者具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金：（一）多次索賄的；（二）為他人謀取不正當(dāng)利益，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受損失的；（三）為他人謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的。
2.貪污或者受賄數(shù)額在二十萬(wàn)元以上不滿三百萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
受賄數(shù)額在十萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元，具有本解釋第1條第三款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
3.貪污或者受賄數(shù)額在三百萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額特別巨大”，依法判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
受賄數(shù)額在一百五十萬(wàn)元以上不滿三百萬(wàn)元，具有本解釋第1條第三款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”，依法判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
4.貪污、受賄數(shù)額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重、社會(huì)影響特別惡劣、給國(guó)家和人民利益造成特別重大損失的，可以判處死刑。
普陀刑事律師事務(wù)所 符合前款規(guī)定的情形，但具有自首，立功，如實(shí)供述自己罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓，或者避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生等情節(jié)，不是必須立即執(zhí)行的，可以判處死刑緩期二年執(zhí)行。
符合第一款規(guī)定情形的，根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以判處死刑緩期二年執(zhí)行，同時(shí)裁判決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無(wú)期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。
5.對(duì)多次受賄未經(jīng)處理的，累計(jì)計(jì)算受賄數(shù)額。
國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益前后多次收受請(qǐng)托人財(cái)物，受請(qǐng)托之前收受的財(cái)物數(shù)額在一萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)一并計(jì)入受賄數(shù)額。
| 第一百八十四條第一款 非國(guó)家工作 | 第一百六十三條第三款 受賄罪 |
| 第一百六十三條第一、二款 非國(guó)家 | |