當(dāng)執(zhí)行款不足以?xún)敻度總鶆?wù)的，就存在著清償順序的問(wèn)題。而在一般民事債權(quán)的清償中，則存在清償?shù)殖涞囊?guī)定，即指?jìng)鶆?wù)人對(duì)同一債權(quán)人負(fù)擔(dān)數(shù)宗同種類(lèi)債務(wù)，而債務(wù)人的履行不足以清償全部債務(wù)時(shí)，決定該履行抵充某宗或某幾宗債務(wù)的現(xiàn)象。
各國(guó)民法普遍規(guī)定，在一般民事債權(quán)中，債務(wù)人的給付不足以清償其全部債務(wù)時(shí)，當(dāng)事人可以就給付抵充何宗債務(wù)進(jìn)行約定；如果當(dāng)事人之間沒(méi)有約定，則債務(wù)人有權(quán)單方面指定其給付系清償何宗債務(wù)，但應(yīng)該依次按照費(fèi)用、利息、原本債務(wù)的順序進(jìn)行抵充。這一原則在我國(guó)許多法律、司法解釋中都有所體現(xiàn)。
例如，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ返?1條規(guī)定：債務(wù)人除主債務(wù)之外還應(yīng)當(dāng)支付利息和費(fèi)用，當(dāng)其給付不足以清償全部債務(wù)時(shí)，并且當(dāng)事人沒(méi)有約定的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照下列順序抵充：
（1）實(shí)現(xiàn)債權(quán)的有關(guān)費(fèi)用；
（2）利息；
（3）主債務(wù)。
我國(guó)《擔(dān)保法》第68條規(guī)定：質(zhì)押合同無(wú)另外約定時(shí)，質(zhì)權(quán)人收取的質(zhì)物的孽息，先充抵收取孳息的費(fèi)用，再充抵質(zhì)權(quán)擔(dān)保的債權(quán)。
而《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)擔(dān)保法〉若干問(wèn)題的解釋》第74條規(guī)定：抵押物折價(jià)或者拍賣(mài)、變賣(mài)所得價(jià)款，當(dāng)事人沒(méi)有約定的，按下列順序清償：
（1）實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用；
（2）主債權(quán)的利息：
（3）主債權(quán)。
上述規(guī)定無(wú)不體現(xiàn)了一般債權(quán)清償時(shí)抵充順序?yàn)橘M(fèi)用、利息、原本債權(quán)。
一般民法債權(quán)的抵充順序反映了公平的理念，同時(shí)也是為了保證債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。但如前文所述，遲延履行利息，名為利息，實(shí)則具有一定公法性質(zhì)，是對(duì)當(dāng)事人遲延履行金錢(qián)債務(wù)的一種懲罰。
所以司法解釋中4定的法律文書(shū)確定的金錢(qián)債務(wù)與遲延履行利息清償順序不適用一般民法債權(quán)的清償?shù)殖漤樞颉?/p>
首先，遲延履行屬于罰息，是對(duì)不按期履行判決確定義務(wù)的懲罰方式，與普通債務(wù)主債務(wù)之利息有本質(zhì)屬性上的區(qū)別。
其次，債的清償?shù)殖漤樞虻拇_立，在價(jià)值取向上更側(cè)重于對(duì)債權(quán)人的利益保護(hù)，主要是對(duì)債權(quán)人經(jīng)濟(jì)損失的彌補(bǔ)；而遲延履行利息制度的設(shè)置目的在于給予申請(qǐng)執(zhí)行人適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對(duì)被執(zhí)行人施以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)懲罰，督促當(dāng)事人盡快履行判決義務(wù)，維護(hù)法院判決的權(quán)威性。
因此，本解釋中確立的約定優(yōu)先以及本金優(yōu)先受償?shù)脑瓌t與合同法、擔(dān)保法及相關(guān)民法領(lǐng)域中債的清償?shù)殖漤樞虿⒉淮嬖诿芎蜎_突。
因此，在執(zhí)行款不足以清償全部債務(wù)時(shí)，就生效法律文書(shū)確定的金錢(qián)債務(wù)與遲延履行利息的清償順序而言，應(yīng)當(dāng)先清償生效法律文書(shū)確定的金錢(qián)債務(wù)，如果有剩余，再支付遲延履行利息。如果執(zhí)行款尚不足以支付生效法律文書(shū)確定的全部金錢(qián)債務(wù)，則應(yīng)當(dāng)按照一般民法債權(quán)抵充順序原則進(jìn)行支付。
【備注：劉貴祥,王寶道在《民事法律文件解讀》【總第118輯】撰文認(rèn)為“應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的是，《解釋》規(guī)定的清償順序，僅是遲延履行利息與其他金錢(qián)債務(wù)的清償順序。如，一件借款合同糾紛案件，法院執(zhí)行的金錢(qián)債務(wù)有本金、一般債務(wù)利息、實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用和遲延履行利息四部分。根據(jù)《解釋》的規(guī)定，遲延履行利息應(yīng)當(dāng)最后清償，而本金、一般債務(wù)利息和實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用三部分則可以參照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ返挠嘘P(guān)規(guī)定確定順序清償。
當(dāng)然，當(dāng)事人對(duì)清償順序另有約定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)約定的順序清償。”】