在現(xiàn)實生活中,一旦一家公司申請破產(chǎn),受影響最大的是債權(quán)人,因為公司往往因為資不抵債而申請破產(chǎn),在一些地方和政府,地方主義使債權(quán)人的利益面臨風(fēng)險。在一些地方,債權(quán)人的債權(quán)在確保稅收和工人工資的前提下被忽視,甚至被作為活躍企業(yè)和活躍地方經(jīng)濟的一種手段加以推廣,一些企業(yè)甚至出現(xiàn)了隱性財產(chǎn)“假破產(chǎn)、真逃債”現(xiàn)象。面對這種侵權(quán)行為,債權(quán)人應(yīng)如何保護自己的權(quán)益?接下來上海債務(wù)律師對債權(quán)人共同利益損失的實踐方式進行分析。
一、破產(chǎn)管理人濫用職權(quán)
《企業(yè)破產(chǎn)法》賦予個人破產(chǎn)法律程序中破產(chǎn)管理人以管理和處分破產(chǎn)財產(chǎn)的權(quán)力,但是對于權(quán)力方面都有一個濫用的可能性。如果在工作進行支付清算時,破產(chǎn)管理人濫用國家權(quán)力例如通過濫用破產(chǎn)程序?qū)⒇敭a(chǎn)高值低評后轉(zhuǎn)移至關(guān)聯(lián)分析企業(yè)發(fā)展或者新設(shè)企業(yè)脫殼經(jīng)營;濫用人格具有獨立、概括能力清償?shù)奶攸c,以轉(zhuǎn)投資名義股東出資新設(shè)公司產(chǎn)品或者相關(guān)聯(lián)影響公司實際出資,將債務(wù)留在“空巢”原企業(yè);對資產(chǎn)或財產(chǎn)清單作虛假;故意設(shè)計制造抵押權(quán)人合法合理有效提高抵押為無效抵押的假象,剝奪有效抵押權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)等等,債權(quán)人應(yīng)該采取一些什么技術(shù)手段來遏制呢?
(一)、更換企業(yè)破產(chǎn)制度管理人。
破產(chǎn)管理人在破產(chǎn)程序中發(fā)揮著極其重要的作用,處于中心地位,擔(dān)負著管理破產(chǎn)財產(chǎn)的重要職責(zé)等,它不僅關(guān)系到破產(chǎn)債權(quán)人和利益相關(guān)者的利益,而且關(guān)系到破產(chǎn)目的的最終實現(xiàn),直接影響到人民法院審判工作的順利進行。 因此,破產(chǎn)管理人的監(jiān)督機制受到各國的高度重視。 《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第二十二條“債權(quán)人會議認為管理人不能依法公平履行職務(wù)或者有其他行為能力的,可以向人民法院申請更換。”
(二)、追究相關(guān)刑事法律責(zé)任。
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百六十二條關(guān)于阻礙清算罪的規(guī)定,對清算組成員的直接負責(zé)人和其他直接責(zé)任人追究刑事責(zé)任。 處五年以下有期徒刑或者拘役,并處二萬元以上二十萬元以下罰款。
根據(jù)公安部最高人民檢察院關(guān)于公安局管轄刑事案件立案標準(二)(金密字(2010)第23號) ,妨害清算罪立案標準如下:
1、隱匿自己財產(chǎn)進行價值在五十萬元以上的;
2、對資產(chǎn)負債表分析或者其他財產(chǎn)清單作虛偽記載內(nèi)容涉及項目金額在五十萬元以上的;
3. 在清償債務(wù)前,分配公司或企業(yè)價值在50萬元以上的財產(chǎn);
4.給債權(quán)人或者其他人造成直接經(jīng)濟損失十萬元以上的;
5.雖未達到上述數(shù)額標準,但應(yīng)當清償?shù)穆毠すべY、社會保險費用和法定補償金不能及時清償,造成不良社會影響的;
6、其他問題嚴重精神損害公司債權(quán)人或者其他人利益的情形。
二、假破產(chǎn),真逃債
“虛假破產(chǎn),真實債務(wù)逃避”是指債務(wù)人有能力履行債務(wù)而不履行,而以破產(chǎn)的名義逃避履行債務(wù)。其結(jié)果是,債權(quán)人的債權(quán)只得到少量償付,而債務(wù)人只通過破產(chǎn)履行了一小部分債務(wù),使債務(wù)人無法履行應(yīng)履行的義務(wù),從而損害了債權(quán)人的經(jīng)濟利益。如果遇到“虛假破產(chǎn),真正擺脫債務(wù)”,債權(quán)人應(yīng)該如何保護自己的利益?債權(quán)人可以撤銷其行為,情節(jié)嚴重的,可以追究刑事責(zé)任。
1.根據(jù)破產(chǎn)法,債權(quán)人可以在破產(chǎn)程序中撤銷債務(wù)人逃避債務(wù)的行為。在法院受理破產(chǎn)申請前一年內(nèi),債務(wù)人有下列五種行為可撤銷:
(1)無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn);。
(2)以明顯不合理的價格進行交易。
(3)為他人債務(wù)提供財產(chǎn)擔(dān)保。
(4)提前清償未到期債務(wù)。
(5)放棄債權(quán)。
2.在法院接受破產(chǎn)申請前六個月內(nèi),債務(wù)人有兩類可撤銷行為:
(1)已構(gòu)成企業(yè)破產(chǎn)問題原因,仍以債務(wù)人財產(chǎn)對個別債權(quán)人可以進行研究偏頗性清償?shù)模ㄊ箓鶆?wù)人財產(chǎn)受益的清償責(zé)任行為方式除外)。
(2)雖構(gòu)成破產(chǎn)原因,但通過訴訟、仲裁、執(zhí)行程序,與債權(quán)人惡意串通單獨清償債權(quán)人。
依照《中華人民共和國刑法》第一百六十二條規(guī)定的虛假破產(chǎn)罪,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任,處五年以下有期徒刑或者拘役。 并處以2萬元以上20萬元以下的罰款。
根據(jù)公安部最高人民檢察院《關(guān)于公安局管轄刑事案件立案起訴標準的規(guī)定(二)》(金道[2010]第23號) ,虛假破產(chǎn)罪的立案標準與妨害清算罪的立案標準相同。
三、故意降低企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)的評估研究價值進行降低清償率。
在破產(chǎn)重整案件中,在許多情況下,破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)并不發(fā)生變化,而是通過評估來確定其價值。 重組利益相關(guān)者有時故意低估資產(chǎn)價值,確定較低的清算率,然后在此基礎(chǔ)上適當提高清算率,以便債權(quán)人通過重組計劃。 這也是許多破產(chǎn)重整案件中債權(quán)人對資產(chǎn)評估“腹部丑聞”的原因。
破產(chǎn)法第一百一十二條規(guī)定: “破產(chǎn)財產(chǎn)的出售,除債權(quán)人另有決定外,應(yīng)當以拍賣方式進行。”?破產(chǎn)財產(chǎn)處分的基本原則是債權(quán)人意思表示。為防止估價過低,債權(quán)人應(yīng)當監(jiān)督破產(chǎn)財產(chǎn)的估價程序,重點審查和評估報告是否合法,破產(chǎn)財產(chǎn)的處置是否按照公開、公平和公正的原則進行,必要時可以要求管理人聘請評估機構(gòu)進行評估。
四、債務(wù)人進行轉(zhuǎn)移、隱匿自己財產(chǎn)
在破產(chǎn)申請到破產(chǎn)管理人確定的這段學(xué)習(xí)時間,企業(yè)發(fā)展還是由債務(wù)人風(fēng)險管理的。為了提高自身經(jīng)濟利益,債務(wù)人經(jīng)常需要采取隱匿財產(chǎn)、承擔(dān)虛構(gòu)的債務(wù)問題或者以其他方法以及轉(zhuǎn)移、處分資產(chǎn),直接影響造成破產(chǎn)財產(chǎn)減少信息或者破產(chǎn)財產(chǎn)上負擔(dān)的增加,或者使破產(chǎn)財產(chǎn)安全狀況不明等現(xiàn)象來阻礙中國實現(xiàn)債權(quán),債權(quán)人可以通過采用哪些重要手段呢?
(一)根據(jù)《破產(chǎn)法》第三十一條、第三十二條、第三十三條的規(guī)定,破產(chǎn)終止后,債務(wù)人可以轉(zhuǎn)移,隱匿財產(chǎn)可以收回。
(二)債權(quán)人可以根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百條第一款的規(guī)定向人民法院申請財產(chǎn)保全,利用債務(wù)人在申請破產(chǎn)至破產(chǎn)管理人作出決定期間對破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)的控制權(quán)的便利,有效防止債務(wù)人轉(zhuǎn)移或隱瞞財產(chǎn)。
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